В справочной литературе под экстремизмом традиционно принято понимать приверженность к крайним взглядам и мерам (обычно в политике). Согласно ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются:

1) насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

2) публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

3) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

4) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

5) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

6) воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

7) совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч.1 ст.63 УК РФ (совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);

8) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и т.д.

Молодежный экстремизм

На территории Российской Федерации он представляет собой трехуровневую систему:

первый уровень – организационный, предполагает формальное и неформальное членство в организациях и движениях экстремистского толка (например, в НБП, движении скинхедов, футбольных фанатов);

второй уровень – ментальный, представлен экстремистской политической культурой, а также деструктивными действиями средств массовой коммуникации (экстремистские идеи, ценностные ориентации);

третий уровень – поведенческий, на котором проявляются конкретные действия и поступки экстремистского толка.

В зависимости от направленности деятельности молодежный экстремизм на всех указанных уровнях можно классифицировать по следующим основным течениям:

молодежные экстремистские движения националистическо-расисткой направленности (скинхеды, футбольные фанаты);

молодежные экстремистские движения религиозной направленности (сатанисты, «Хизбут-Аль-Тахрир», «ИДУ», «Рефах», «Аль-Фатх», «НУР»);

молодежные экстремистские движения националистическо-политической направленности («Русское национальное единство» (РНЕ), национал-большевистская партия, возглавляемая Э. Лимоновым, революционный коммунистический союз молодежи (большевиков) и авангард красной молодежи (АКМ).

Отличительные черты 

Противоречивость правосознания молодежи, которая выражается в том, что с одной стороны молодежь является важнейшим источником преобразования и развития общества, а с другой –  социальной группой, склонной к деструктивным, криминогенным действиям. При этом она критично относится к правоохранительным органам, в чьи функции входит обеспечение и поддержание соблюдения принятых в обществе ценностей и норм поведения (правопорядка);

стихийный характер деятельности молодежных экстремистских организаций, причем молодые экстремисты менее склонны к компромиссам;

недостаточность опыта для «полноценного» проведения своих акций, которые вследствие этого оказываются не всегда эффективными, но и в то же время достаточно жестокими. Отчасти это можно объяснить и тем, что в силу своего возраста молодежь менее, чем взрослые, склонна бояться тюремного заключения, физических травм, смерти, а потому готова на самые рискованные действия и т.д.

Правовые основы противодействия 

В настоящее время в России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма. Так, положение ст.13 Конституции РФ от 12 декабря 1993 года запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой национальной и религиозной розни. В таком многонациональном и многоконфессиональном государстве, как Российская Федерация, основная внутренняя угроза конституционному строю может исходить от террористических, экстремистских, сепаратистских организаций.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

В течение истекшего периода 2013 года по результатам проведенных прокуратурой района проверок соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлено 8 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц.

Надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности является одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры района и в дальнейшем будет продолжен.

По всем вопросам нарушения законодательства и выявления признаков экстремистской деятельности обращаться в прокуратуру Козловского района (429430, г. Козловка, ул. Ленина, д.57) и по телефону 8 (83534) 2-12-36.

П. Филиппов,

прокурор района, старший советник юстиции.