2014.02.03. Допуск к занятиям педагогической деятельностью возложат на комиссии по делам несовершеннолетних

В январе 2014 года в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 432308-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам правового регулирования ограничений на занятие педагогической деятельностью, а также иной деятельностью с участием несовершеннолетних», вносящий изменения в законодательные акты, регулирующие ограничения на занятие педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних. Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 года № 19-П.

Действующие ограничения, предусматривающие, что к педагогическое деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, сохраняются за исключением случаев, предусмотренных вводимой законопроектом частью четвертой статьи 331 ТК РФ.

Однако, в случае принятия законопроекта, решение о допуске того или иного гражданина к педагогической деятельности будет приниматься комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей и других факторов. В законопроекте отмечено, что КДН не имеет право принимать решение о допуске к педагогической деятельности в отношении лиц, имевших судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, имевших судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по не реабилитирующим основаниям.

Законопроектом также вносятся аналогичные изменения статью 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", касающиеся регистрации индивидуальных предпринимателей в случае, если он намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних.

Также согласно законопроекту перечень документов, предъявляемых работодателю при заключении трудового договора, либо при допуске к видам предпринимательской деятельности, указанным в подпункте "к" пункта 1 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, предлагается дополнить новым документом - решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске к педагогической и иной деятельности с участием несовершеннолетних. Правило будет распространяться на лиц, заключающих трудовой договор в этих целях и имеющих судимость за определенные преступления.

Порядок принятия решения КДН и ЗП будет утверждаться Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Решение КДН и ЗП может быть обжаловано в суд.