Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета Козловского муниципального округа Чувашской Республики по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 № 172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» в целях реализации полномочий администратора доходов бюджета Козловского муниципального округа Чувашской Республики по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета Козловского муниципального округа Чувашской Республики по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Козловский вестник» и размещению на официальном сайте Козловского муниципального округа Чувашской Республики в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

Козловского муниципального округа

Чувашской Республики                                                                                        А.Н. Людков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Козловского муниципального округа

Чувашской Республики

от 28.08.2023 № 795

Регламент

реализации полномочий администратора доходов бюджета

Козловского муниципального округа Чувашской Республики

по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет,

пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

• Настоящий Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета Козловского муниципального округа Чувашской Республики по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее – Регламент) разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.

1.2. В целях настоящего Регламента просроченной дебиторской задолженностью является не исполненное в установленный срок физическим или юридическим лицом (далее - должник) обязательство о перечислении денежных средств в бюджет Козловского муниципального округа Чувашской Республики Чувашской Республики (далее – бюджет Козловского муниципального округа), по доходам, администрируемым структурными подразделениями администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом действующим законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в настоящем Регламенте.

2. Мероприятия по недопущению образования

просроченной дебиторской задолженности по доходам,

 выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Козловского муниципального округа, пеням и штрафам по ним осуществляют:

2.1.1. Структурные подразделения администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, ответственные за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - ответственные структурные подразделения администрации):

 за фактическим зачислением платежей в бюджет Козловского муниципального округа в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);

за погашением (квитированием) начислений  соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГИС ГМП) в сроки, установленные действующим законодательством;

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации ежемесячно, в соответствии с установленными сроками.

за начислением неустойки (штрафов, пени) постоянно, при возникновении дебиторской задолженности, по состоянию на конец периода.

за предъявлением неустойки (штрафов, пени) постоянно, при возникновении дебиторской задолженности;

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете в муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания и финансово-хозяйственного обеспечения» Козловского муниципального округа Чувашской Республики» (далее - МКУ «ЦБО и ФХО» Козловского муниципального округа) постоянно.

2.1.2. Отдел правового обеспечения и цифрового развития администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики (далее – отдел правового обеспечения и цифрового развития):

за фактическим зачислением в бюджет Козловского муниципального округа административных штрафов в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

за погашением (квитированием) начислений административных штрафов соответствующими платежами, в ГИС ГМП в сроки, установленные действующим законодательством.

• МКУ «ЦБО и ФХО» Козловского муниципального округа:

за своевременной регистрации поступивших в бюджет Козловского муниципального округа доходов в регистрах бухгалтерского учета постоянно;

за своевременным уточнением невыясненных платежей в первоочередном порядке при наличии дебиторской задолженности; постоянно

за проведением зачетов излишне уплаченных платежей постоянно;  

2.2. В целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также минимизации объемов просроченной дебиторской задолженности:

2.2.1. Ответственные структурные подразделения администрации ежеквартально осуществляют:

инвентаризацию расчетов с должниками путем осуществления ревизии действующих договоров (муниципальных контрактов, соглашений) и других сделок, а также иных оснований, из которых возникло обязательство, на наличие просроченной задолженности по ним, проверку полноты совершения необходимых действий, направленных на взыскание такой задолженности;

сверку данных по доходам бюджета Козловского муниципального округа на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП.

2.2.2. Отдел правового обеспечения и цифрового развития ежеквартально проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

2.2.3. Финансовый отдел администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики (далее – финотдел администрации Козловского муниципального округа) осуществляет информирование структурных подразделений администрации о поступлении денежных взысканий (штрафов) на основании выписки со счета администратора доходов, поступившей из Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, по мере их поступления, но не позднее дня получения выписки, посредством направления скан копий платежных документов по электронной почте.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности

по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока

уплаты соответствующего платежа в бюджет Козловского муниципального округа

(пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

3.1. Урегулирование дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Козловского муниципального округа (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включает в себя следующие мероприятия, проводимые ответственными структурными подразделениями администрации:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей.

3.2. В случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, ответственное структурное подразделение администрации в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента, когда ему стало известно о возникновении задолженности, направляет все имеющиеся документы и информацию о возникшей задолженности в отдел правового обеспечения и цифрового развития и в финотдел администрации Козловского муниципального округа.

3.3. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления информации и документов, указанных в п. 3.2. настоящего Регламента, отдел правового обеспечения и цифрового развития формирует требование должнику о погашении образовавшейся задолженности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае, когда процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением) предусмотрен претензионный порядок урегулирования спора, ответственное структурное подразделение администрации при установлении факта их нарушения, не позднее 10 (десяти) рабочих дней направляет в отдел правового обеспечения и цифрового развития:

- служебную записку с информацией об образовавшейся задолженности с изложением всех обстоятельств дела;

- копию договора (муниципального контракта, соглашения);

- всю имеющуюся переписку с должником, касающуюся образовавшейся задолженности;

- документы, свидетельствующие об исполнении/неисполнении сторонами обязательств по договору (муниципальному контракту, соглашению);

- иные документы, необходимые для формирования претензии.

3.5.  В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления информации и документов, указанных в п. 3.4. настоящего Регламента, отдел правового обеспечения и цифрового развития формирует претензию в порядке, предусмотренном договором (муниципальным контрактом, соглашением) или действующим законодательством Российской Федерации.

При наличии оснований для расторжения договора (муниципального контракта, соглашения) готовится соответствующее уведомление о расторжении договора (муниципального контракта, соглашения).

3.6. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности, неустойки, штрафов, пени направляется в адрес должника одним из следующих способов:

по почте заказным письмом с уведомлением;

по электронной почте с использованием опции «уведомление о получении» и (или) «прочтении» электронного сообщения;

путем направления требования (претензии) с использованием единой информационной системы в сфере закупок, в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В требовании (претензии) указываются:

1) наименование должника;

2) наименование и реквизиты документа-основания;

3) правовые основания для предъявления требования (претензии);

4) период просрочки;

5) сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам, пеням;

6) сумма штрафных санкций (при их наличии);

7) предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);

8) реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;

9) информация об ответственном исполнителе, подготовившем требование (претензию) об уплате просроченной дебиторской задолженности и расчет платы по ней (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный номер телефона для связи).

3.7. При добровольном исполнении обязательств, в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

Срок для добровольного погашения дебиторской задолженности составляет 30 календарных дней со дня получения должником (дебитором) претензии (требования), если иное не установлено условиями договора (муниципального контракта, соглашения) либо действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока отделом правового обеспечения и цифрового развития подготавливаются документы для подачи искового заявления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской

задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

4.2. О факте наличия просроченной дебиторской задолженности в части нарушения должником условий договора (муниципального контракта, соглашения), ответственное структурное подразделение администрации  в течение 10 рабочих дней с даты получения полного (частичного) отказа должника от исполнения заявленных требований или отсутствие ответа на требование (претензию) в указанный в ней срок, направляет в отдел правового обеспечения и цифрового развития материалы для проведения исковой работы.

4.3. Перечень документов для подготовки иска:

4.3.1. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования к должнику;

4.3.2. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (основной долг, пени, неустойка, проценты);

4.3.3. копии требований (претензий) о необходимости исполнения обязательства по уплате с доказательствами его отправки: почтовое уведомление либо иной документ, подтверждающий отправку корреспонденции.

4.4. Отдел правового обеспечения и цифрового развития совместно с ответственными структурными подразделениями администрации  не позднее 60 календарных дней с момента неисполнения должником срока, установленного требованием (претензией), подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае если до вынесения решения суда требования об уплате исполнены должником добровольно, отдел правового обеспечения и цифрового развития в установленном порядке заявляет об отказе от иска.

Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, иным действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Отдел правового обеспечения и цифрового развития обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований в сроки, установленные законодательства Российской Федерации, а также обеспечивает направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания

дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5.1. Ответственные структурные подразделения администрации ежеквартально проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должника на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

5.2. Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания и финансово-хозяйственного обеспечения» Козловского муниципального округа Чувашской Республики» осуществляет учет поступлений денежных средств на лицевой счет получателя по мере предоставления Управлением федерального казначейства по Чувашской Республике выписки из лицевого счета администратора доходов.

5.3. Отдел правового обеспечения и цифрового развития осуществляет взаимодействие с лицами, которым направлен исполнительный документ, в том числе проводит следующие мероприятия:

5.3.1. направляет в службу судебных приставов заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

1) о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению исполнительных документов на стадии исполнительного производства;

2) об изменении наименования должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии); для организаций - наименование и юридический адрес);

3) о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;

4) о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

5) об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

6) осуществляет мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.

5.3.2. обеспечивает постоянное информационное взаимодействие со структурным подразделением судебных приставов и кредитными учреждениями в рамках осуществления работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности.

Приложение
к Регламенту реализации полномочий

администратора доходов бюджета

Козловского муниципального округа

Чувашской Республики по взысканию

дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Перечень

структурных подразделений администрации Козловского муниципального округа

Чувашской Республики, казенных учреждений администрации

Козловского муниципального округа Чувашской Республики,

ответственных за работу по взысканию дебиторской задолженности

по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Финансовый отдел администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики
2. Отдел правового обеспечения и цифрового развития
3. Отдел экономики, инвестиционной деятельности, земельных и имущественных отношений
4. Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики
5. Отдел образования и молодежной политики администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики
6. Отдел культуры, спорта, социального развития и архивного дела администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики
7. Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания и финансово-хозяйственного обеспечения» Козловского муниципального округа Чувашской Республики