О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики или на части его территории

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики», Собрание депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики

РЕШИЛО:

1. Утвердить:

Порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики или на части его территории (приложение № 1);

Положение о Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации (приложение № 2).

2. Признать утратившими силу:

- решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики              от 24.02.2016 № 1/47 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации»;

- решение Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения                         от 22.04.2016 № 31/2 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории»;

- решение Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения                       от 20.04.2016 № 31/4 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории»;

- решение Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения                        от 25.03.2016 № 29/1 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории»;

- решение Собрания депутатов Карачевского сельского поселения                         от 17.03.2016 № 28/2 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории»;

- решение Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения                     от 16.03.2016 № 7/1 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории»;

- решение Собрания депутатов Тюрлеминского сельского поселения                       от 11.03.2016 № 29/1 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории»;

- решение Собрания депутатов Солдыбаевского сельского поселения                      от 09.03.2016 № 7/2 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории»;

- решение Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения                         от 02.03.2016 № 30/1 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики или на части его территории».

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Козловский вестник» и размещению на официальном сайте Козловского муниципального округа в сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Собрания депутатов

Козловского муниципального округа

Чувашской Республики                                                                                    А.В. Гофман

Глава

Козловского муниципального округа

Чувашской Республики                                                                                      А.Н. Людков

 Приложение

 к решению Собрания депутатов

 Козловского муниципального округа

 Чувашской Республики

  от 21.06.2023 № 5/179

Порядок

назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики

или на части его территории

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики» (далее – Закон Чувашской Республики) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации (далее – опрос граждан) на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Козловского муниципального округа Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Чувашской Республики.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Козловского муниципального округа Чувашской Республики, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан в соответствии с Федеральным законом и Законом Чувашской Республики проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики или главы Козловского муниципального округа Чувашской Республики – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чувашской Республики – для учета мнения граждан Российской Федерации при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Решение Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики о назначении опроса граждан по инициативе главы Козловского муниципального округа Чувашской Республики или органов государственной власти Чувашской Республики подлежит принятию в течение 30 дней со дня поступления такой инициативы.

Собрание депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые главой Козловского муниципального округа Чувашской Республики или органами государственной власти Чувашской Республики при проведении опроса граждан, не соответствуют вопросам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

6. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования.

7. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики о назначении опроса граждан указывается территория проведения опроса граждан.
8. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, должна исключать его (их) множественное толкование, то есть на него (них) можно было бы дать только однозначный ответ.
9. Жители Козловского муниципального округа Чувашской Республики должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о назначении опроса граждан с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан.

В объявлении о назначении опроса граждан также указывается форма проведения опроса граждан, место (в случае проведения опроса на пунктах проведения опроса) и дата и сроки его проведения.

10. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней следующими методами:

1) поквартирного (подомового) обхода граждан;

2) на пунктах проведения опроса.

11. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия), порядок деятельности и полномочия которой определяются Собранием депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Состав комиссии утверждается Собранием депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

12. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа. Опрашиваемый записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, данные документа, удостоверяющего личность, ставит любой знак в квадрате рядом с вариантом ответа («За», «Против» или «Да», «Нет») в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается и проставляет дату росписи. По просьбе опрашиваемого эти сведения может вносить в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате, расписывается и проставляет дату росписи сам опрашиваемый.

Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

13. При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу раздельно.
14. Недействительным признается опросный лист, по которому невозможно достоверно установить мнение участника опроса, не содержащий данных о голосовавшем и его подписи, не имеющий отметок членов комиссии.
15. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа граждан, установленного в нормативном правовом акте Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики о назначении опроса граждан.
16. Результаты опроса граждан отражаются в протоколе заседания комиссии, в котором в обязательном порядке указываются следующие данные:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) инициатор проведения опроса граждан;

4) дата и сроки проведения опроса граждан;

5) территория опроса граждан (если опрос граждан проводился на части территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики, обязательно указываются наименование и границы данной территории);

6) формулировка вопроса (вопросов), предложенных при проведении опроса граждан;

7) число граждан, имеющих право на участие в опросе граждан;

8) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

9) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;

10) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;

11) одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов по и принятие решения о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) по каждому вопросу производится отдельно.

Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии.

17. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие количество граждан равное или превышающее установленную Собранием депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
18. Протокол заседания комиссии в течение 7 дней со дня окончания опроса граждан подлежит направлению инициатору проведения опроса граждан и в Собрание депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики, с приложением к протоколу, направляемому в Собрание депутатов муниципального образования, сшитых и пронумерованных опросных листов.
19. Протокол заседания комиссии о результатах опроса граждан опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Козловского муниципального округа не позднее 10 дней со дня его поступления в Собрание депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики.
20. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
21. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, учитывается при принятии решений органами местного самоуправления Козловского муниципального округа Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления, а также в соответствии с Федеральным законом и Законом Чувашской Республики органами государственной власти Чувашской Республики.
22. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета.

Приложение № 2

к решению Собрания депутатов

Козловского муниципального

округа Чувашской Республики

от 21.06.2023 № 5/179

Положение

о Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности и полномочия Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации (далее – Комиссия), проводимого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики» (далее – Закон Чувашской Республики), решением Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики, регулирующим порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики или на части его территории» (далее – решение Собрания депутатов) на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Козловского муниципального округа Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Чувашской Республики (далее – опрос граждан).
2. Комиссия создается Собранием депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики на время проведения опроса граждан по конкретному вопросу (вопросам).
3. Состав комиссии утверждается Собранием депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики в количестве 5 – 10 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан, общественных объединений, населения, проживающего на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики.
4. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии (далее – члены комиссии), при принятии решений обладают равными правами.
5. Комиссия осуществляет деятельность коллегиально. Основной формой работы комиссии является ее заседание.

Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

6. На первое заседание комиссия созывается не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса граждан.
7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
8. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует проведение опроса граждан в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Чувашской Республики, Решением Собрания депутатов;

2) определяет количество опросных листов и организует их изготовление;

3) в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

оборудует участки опроса;

4) организует привлечение граждан к участию в опросе;

5) утверждает форму протокола комиссии;

6) устанавливает результаты опроса;

7) взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением и представителями средств массовой информации;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

9. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.
10. Полномочия комиссии прекращаются в день опубликования результатов опроса в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики.