Администрация           Козловского          района          Чувашской          Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.
2. Признать утратившим силу постановление от 8 июля 2019 г. № 350 «Об утверждении правил предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава администрации

Козловского  района                                                                                               А.И. Васильев

Утверждено

 постановлением администрации

Козловского района

Чувашской Республики

от 28 января 2020 г.  № 50

Правила
предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района

Чувашской Республики бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах

населенных пунктов поселения

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения (далее также соответственно – субсидия, автомобильная дорога).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств поселений, связанных с реализацией муниципальных программ Козловского района Чувашской Республики, реализацией вступивших в силу решений судебных органов, а также решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, предусматривающих выполнение в текущем финансовом году следующих видов работ:

комплекса работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (далее - капитальный ремонт автомобильных дорог);

комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (далее - ремонт автомобильных дорог).

 Состав и виды работ установлены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2013 г., регистрационный № 28505).

1.3. Запрещается использовать субсидии на цели, не установленные настоящими Правилами, а также на возмещение расходов, ранее произведенных из бюджетов поселений, и погашение кредиторской задолженности по муниципальным контрактам.

1. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период (далее – решение о районном бюджете) главным распорядителем средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, направляемых в бюджеты поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, является финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики (далее – Козловский райфинотдел).

Финансирование расходов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения осуществляется за счет средств, поступающих в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий.

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Козловскому райфинотделу в соответствии с распределением средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на указанные цели, утвержденным решением о районном бюджете.

Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - Отдел строительства Козловского района) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики;

наличие в бюджете поселения (сводной бюджетной росписи бюджета поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселения, софинансирование которых осуществляется из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, в объеме, необходимом для исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики субсидии;

заключение соглашения в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил.

2.3. Критерием отбора поселений для предоставления субсидий является наличие автомобильных дорог поселения, включенных в реестр муниципальной собственности, и автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, определяемое на основании отчета по форме 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований», на конец отчетного финансового года.

2.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании  соглашения, заключенного между администрацией Козловского района Чувашской Республикой и администрацией поселения.

2.5. Соглашение должно содержать положения, предусматривающие:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселения, предусмотренных в бюджете поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Методикой распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, приведенной в приложении № 4.2 к подпрограмме «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики»;

в) направления использования субсидии;

г) перечень документов, представляемых администрацией поселения для получения субсидии;

д) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевого показателя (индикатора) подпрограммы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Козловского района Чувашской Республики», и обязательства поселения по их достижению;

е) обязательства поселения по согласованию с Отделом строительства Козловского района муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменения состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется субсидия;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления отчета о выполненных и оплаченных объемах работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения за счет субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и средств бюджета поселения, а также о достижении установленных значений показателя результативности использования субсидии (далее – отчет) по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

и) порядок осуществления контроля за выполнением поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

к) порядок возврата не использованных поселением остатков субсидии;

л) обязательства поселения по возврату субсидии в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящих Правил;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

2.6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Козловского района Чувашской Республики», а также случая существенного (более чем на 20 процента) сокращения размера субсидии.

2.7. Администрации поселений ежемесячно в срок до 20 месяца следующего за отчетным, предоставляют в Отдел строительства Козловского района заявку на получение субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения  (далее – заявка)  по  форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ в текущем финансовом году (в год заключения соглашения);

копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

копии платежных документов по финансированию расходов за счет средств бюджетов поселений.

            2.8. Козловский райфинотдел в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии) предельных объемов финансирования расходов осуществляет с лицевого счета, открытого в  Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики.

            2.9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Отделом строительства Козловского района на основе установленных соглашениями значений показателя результативности использования субсидии – протяженности отремонтированных автомобильных дорог и (или) искусственных сооружений на них, км и (или) пог. м, и (или) шт.

2.10. Администрации поселений ежемесячно не позднее 4 числа месяца представляют  Отделу  строительства Козловского района отчет по форме, согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

2.11. Администрации поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных отчетах,  заявках и документах, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил.

            III. Порядок возврата субсидий

3.1. В случае нарушения администрацией поселения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация поселения обязана возвратить субсидию в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики.

3.2. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики администрацией поселения в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3.3. В случае если администрацией поселения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, то объем средств, подлежащих возврату в районный бюджет  Козловского района в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии х k х m / n) х 0,1,

где:

Vсубсидии  - размер субсидии, полученной поселением;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

D = 1- Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

3.4. В случае если поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.5 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета поселения в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле

Sн = Sф – Sк × Kф,

где:

Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства поселения по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства поселения получателем средств бюджета поселения, необходимых для исполнения расходного обязательства поселения, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Kф – безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства поселения из районного бюджета Козловского района  Чувашской Республики по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Основанием для освобождения администрации поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае если администрация поселения не возвращает средства в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

1. Осуществление контроля

Отдел строительства Козловского района и органы муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий администрациями поселений.

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам

поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах

населенных пунктов поселения

О Т Ч Е Т

о выполненных и оплаченных объемах работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог

общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения за счет субсидии из районного

бюджета Козловского района Чувашской Республики и средств бюджета поселения, а также о достижении установленных

значений показателя результативности использования субсидии

по ________________________________________________

       (наименование поселения)

за _______________________________________ 20__ года

                                                                                                                               (нарастающим итогом с начала года)

Глава администрации

поселения                                    ________________   _____________________________

                                                                           (подпись)                            (расшифровка подписи)

М.П.

____ ____________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам

поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах

населенных пунктов поселения

З А Я В К А

администрации __________________________________________________

                                 (наименование поселения)

на получение субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики по капитальному ремонту и ремонту

автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения

на ____________________20__ года

                                                 (месяц)

(тыс. рублей)

Глава администрации

поселения                                           ________________    _____________________________

                                                                                        (подпись)                              (расшифровка подписи)

М.П.

____ ____________ 20__ г.