Администрация          Козловского         района         Чувашской         Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Признать утратившим силу постановление от 4 июля 2013 г. № 437 «Об утверждении правил предоставления средств из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава администрации

Козловского района                                                                                                                     А.И. Васильев 

Утверждено

 постановлением администрации

Козловского района

Чувашской Республики

от 8 июля 2019 г.  № 349

Правила
предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района

Чувашской Республики бюджетам поселений на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее также – субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств поселений, связанных с реализацией муниципальных программ и государственных программ Чувашской Республики, на реализацию вступивших в силу решений судебных органов, а также решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, предусматривающих выполнение в текущем финансовом году мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов путем выполнения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее – капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к ним) в соответствии с приказами Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 24 мая 1991 г. № 10 «Об утверждении Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР» и Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ
по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2013 г., регистрационный № 28505).

1.3. В настоящих Правилах под дворовыми территориями многоквартирных домов, проездами к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов понимается совокупность расположенных в границах населенных пунктов:

а) территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементов благоустройства этих территорий, в том числе мест стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог;

б) автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

1.4. Запрещается использовать субсидии на цели, не установленные настоящими Правилами, а также на возмещение расходов, ранее произведенных из бюджетов поселений, и погашение кредиторской задолженности по муниципальным контрактам.

1. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период (далее – решение о районном бюджете) главным распорядителем средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, направляемых в бюджеты поселений на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий и проездов к ним, Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики (далее – Козловский райфинотдел).

Финансирование расходов на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий и проездов к ним осуществляется за счет средств, поступающих в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий.

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Козловскому райфинотделу в соответствии с распределением средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на указанные цели, утвержденным решением о районном бюджете.

Отдел строительства Козловского района обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики;

наличие в бюджете поселения (сводной бюджетной росписи бюджета поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселения в объеме, необходимом для исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики субсидии, софинансирование которых осуществляется из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики;

заключение соглашения в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил.

2.3. Критерием отбора поселений для предоставления субсидии является наличие дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним с твердым покрытием поселения, не отвечающих нормативным требованиям, на конец отчетного финансового года за вычетом дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту или ремонту в текущем финансовом году.

2.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании  соглашения, заключенного между администрацией Козловского района Чувашской Республикой и администрацией поселения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики.

2.5. Соглашение должно содержать положения, предусматривающие:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселения, предусмотренных в бюджете поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в) направления использования субсидии;

г) перечень документов, представляемых администрацией поселения для получения субсидии;

д) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Козловского района Чувашской Республики», и обязательства поселения по их достижению;

е) обязательства поселения по согласованию с Отделом строительства Козловского района муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменения состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляются субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии в текущем финансовом году и представлении отчета о выполненных и оплаченных объемах работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и средств бюджета поселения, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии (далее – отчет) по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

и) порядок осуществления контроля за выполнением поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

к) порядок возврата не использованных поселением остатков субсидии;

л) обязательства поселения по возврату субсидий в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящих Правил;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

2.6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Козловского района Чувашской Республики», а также случая существенного (более чем на 20 процента) сокращения размера субсидии.

2.7. Администрации поселений ежемесячно в срок до 20 месяца следующего за отчетным, предоставляют в Отдел строительства Козловского района заявки на получение субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее – заявка) по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

выписки из решения Собрания депутатов о бюджете поселения на текущий финансовый год (сводной бюджетной росписи бюджета поселения) о сумме бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходных обязательств поселения в объеме, необходимом для исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики субсидии, софинансирование которых осуществляется из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики;

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ в текущем финансовом году (в год заключения соглашения);

копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

копии платежных документов по финансированию расходов за счет средств бюджетов поселений об использовании средств бюджетов поселений, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, с приложением перечня получателей субсидий.

                2.8. Козловский райфинотдел в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики предельных объемов финансирования расходов осуществляет с лицевого счета, открытого в  Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики.

                2.9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Отделом строительства Козловского района на основе установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидии – количество (шт.) и площадь (кв. метров) отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

2.10. Администрации поселений ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Отдел строительства Козловского района отчет по форме, согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

2.11. Администрации поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных отчетах, заявках и документах, указанных в пункте 2.7.

                III. Порядок возврата субсидий

3.1. В случае нарушения администрацией поселения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация поселения обязана возвратить субсидию в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики. Отдел строительства Козловского района в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет администрации поселения уведомление о необходимости возврата в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики администрацией поселения в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3.3. В случае если администрацией поселения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, то объем средств, подлежащих возврату в районный бюджет  Козловского района в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидии} х k х m / n) х 0,1,

где:

V_{субсидии}  - размер субсидии, полученной поселением;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

D = 1- T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

3.4. В случае если поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.5 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета поселения в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (S_н), рассчитывается по формуле

S_н = S_ф – S_к × K_ф,

где:

S_ф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства поселения по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

S_к – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства поселения получателем средств бюджета поселения, необходимых для исполнения расходного обязательства поселения, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

K_ф – безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства поселения из районного бюджета Козловского района  Чувашской Республики по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Основанием для освобождения поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае если администрация поселения не возвращает средства в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

1. IV. Осуществление контроля

Отдел строительства Козловского района и органы муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.