Куславкка муниципаллă округӗ
Об утверждении Положения о балансовой комиссии по анализу деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ Козловского района
На основании ст. 295 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Козловского района и в целях реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.2002 № 110 «Об утверждении Положения об отраслевых балансовых комиссиях и Положения о порядке определения и уплаты государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики части прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики» и усиления ответственности руководителей муниципальных предприятий и хозяйственных обществ за результаты финансово-хозяйственной деятельности администрация Козловского района постановляет:
1. Утвердить Положение о балансовой комиссии по анализу деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ Козловского района согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановление администрации Козловского района от 25.07.2013 г. № 478 «Об утверждении Положения о муниципальной балансовой комиссии и Положения о порядке определения и уплаты муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, подлежащей перечислению в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений Пушкова Г.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Глава администрации Козловского района |
|
А.И. Васильев |
Приложение № 1 к постановлению администрации Козловского района от 16.03.2018 № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО АНАЛИЗУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о балансовой комиссии по анализу деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ Козловского района (далее - комиссия) определяет цели, задачи и функции комиссии, состав и порядок формирования по анализу деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ.
1.2. Комиссия создается администрацией Козловского района в целях в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района, контроля за деятельностью учреждений, муниципальных унитарных предприятий Козловского района (далее - предприятие) и хозяйственных обществ с долей участия Козловского района более 50 процентов (далее - общество). К ведению комиссий относится деятельность учреждений, предприятий и обществ.
Деятельность комиссий распространяется на учреждения, предприятия и общества, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность и не находящиеся в стадии ликвидации или банкротства.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Козловского района и иными муниципальными нормативными правовыми актами, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.2002 № 110 «Об утверждении Положения об отраслевых балансовых комиссиях и Положения о порядке определения и уплаты государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики части прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики», а также настоящим Положением.
2. Задачи комиссии
2.1. Задачами комиссии являются:
- оценка итогов деятельности учреждений на основании рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий и о достижении установленных показателей эффективности и результативности деятельности учреждений, а также выработка рекомендаций по премированию (депремированию) руководителей учреждений;
- выработка рекомендаций по утверждению программ деятельности предприятий, величин показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ на очередной финансовый год и аналогичных прогнозных величин на два последующих года;
- оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятий и обществ, в том числе проверка соответствия результатов их деятельности основным экономическим показателям по результатам анализа представленной бухгалтерской отчетности, справок и расшифровок к ним, отчетов руководителей предприятий и представителей администрации Козловского района в органах управления обществ;
- выработка рекомендаций по утверждению годовой бухгалтерской отчетности (для предприятий);
- выработка рекомендаций по распределению части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- оценка уровня профессиональной компетенции руководителей предприятий и обществ, при необходимости рассмотрение вопроса о соответствии руководителя предприятия занимаемой должности либо проведении его внеочередной аттестации;
- выработка рекомендаций по совершенствованию систем управления предприятиями в целях повышения эффективности их производственно-хозяйственной деятельности;
- оценка результатов выполнения ключевых показателей эффективности деятельности предприятий и обществ и выработка рекомендаций по премированию (депремированию) руководителей предприятий и обществ;
- оценка уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений и предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера);
- оценка реализации обществами программ отчуждения непрофильных активов.
3. Состав и порядок работы комиссии
3.1. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Козловского района. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя. Занимаемая должность председателя комиссии и его заместителя не может быть ниже заместителя главы администрации Козловского района.
3.2. В состав комиссии включаются специалисты отдела администрации Козловского района, организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Козловского района, финансового отдела администрации Козловского района.
3.3. Из членов комиссии решением председателя назначается секретарь комиссии, на которого возлагается ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседаний комиссий.
3.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом-графиком, утверждаемым ежегодно на заседании Комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.5. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.6. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем.
При вынесении решения комиссии мнение члена комиссии, отличное от мнения большинства членов комиссии, записывается в протокол. Копии протоколов доводятся секретарем комиссии до всех членов комиссии в течение семи рабочих дней после дня заседания комиссии.
3.7. Для подготовки аналитических материалов к заседанию комиссии председателем создается рабочая (экспертная) группа из специалистов администрации Козловского района с привлечением при необходимости представителей предприятий и обществ.
4. Подготовка материалов к заседанию
4.1. Секретарь комиссии в недельный срок после утверждения плана-графика работы комиссии рассылает предприятиям и обществам извещения о сроках рассмотрения их деятельности на заседании комиссии.
4.1.1. Учреждения не позднее чем за две недели до даты заседания представляют учредителю следующий комплект документов:
а) план финансово-хозяйственной деятельности с учетом внесенных изменений;
б) отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности;
в) годовая, квартальная бухгалтерская отчетность с приложениями;
г) муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и отчет о его выполнении;
д) отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества Козловского района;
е) документы, составленные по итогам контрольных мероприятий, проведенных в отношении учреждения;
ж) сведения о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной плате работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера).
4.2. Предприятия и общества не позднее чем за две недели до даты заседания представляют в соответствии с законодательством Российской Федерации в администрацию Козловского района следующий комплект документов:
а) бухгалтерские отчеты с приложениями за прошедший финансовый год и за отчетный период текущего года;
б) программу деятельности предприятия на очередной финансовый год;
в) справку-расшифровку по объектам незавершенного строительства с указанием сроков введения их в эксплуатацию в соответствии с планом капитального строительства;
г) приказ об учетной политике на текущий год;
д) расшифровку отвлеченных средств из чистой прибыли;
е) расшифровку долгосрочных финансовых вложений;
ж) акты проверки налоговыми органами, имеющиеся аудиторские отчеты и заключения;
з) справку о начисленных и уплаченных в бюджет Козловского района дивидендах (для обществ);
и) сведения о выполнении ключевых показателей эффективности деятельности предприятий и обществ;
к) утвержденную программу отчуждения непрофильных активов и отчет о ее выполнении (для обществ);
л) сведения о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной плате работников предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера).
4.3. При необходимости для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности у учреждений, предприятий и обществ могут запрашиваться дополнительные материалы.
4.4. Рабочая (экспертная) группа на основании полученных материалов проводит финансовый анализ автоматизированным способом по единой программе. В ходе проведения финансового анализа осуществляется:
а) общая оценка финансового состояния предприятия и общества и тенденции (динамика) изменения финансовых показателей за определенный период времени;
б) анализ оборачиваемости оборотных активов;
в) анализ платежеспособности и финансовой устойчивости;
г) анализ кредитоспособности и ликвидности бухгалтерского баланса;
д) анализ финансовых результатов;
е) оценка деловой активности предприятия, общества;
ж) анализ уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений и предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера);
з) оценка выполнения учреждением государственного задания и достижения установленных показателей эффективности и результативности деятельности учреждения;
и) анализ реализации обществами программ отчуждения непрофильных активов;
к) анализ причин образования не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков субсидий, предоставленных учреждениям в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и полноты их возврата в доход бюджета Козловского района в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
л) анализ обоснований для внесения изменений в муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в течение текущего года.
4.5. Полученные в ходе финансового анализа материалы передаются руководителем рабочей (экспертной) группы председателю комиссии за подписями всех членов рабочей (экспертной) группы и доводятся до всех членов комиссии за три рабочих дня до даты заседания комиссии.
4.6. На заседании комиссии по итогам фактических результатов деятельности предприятия за 9 месяцев текущего года и оценки ожидаемого выполнения показателей текущего года заслушивается отчет руководителя предприятия и с учетом представленных рабочей (экспертной) группой аналитических материалов комиссия выносит рекомендации по утверждению программы деятельности предприятия и величин показателей экономической эффективности деятельности предприятия на очередной финансовый год и аналогичных прогнозных величин на два последующих года. Программа деятельности предприятия и величины показателей экономической эффективности деятельности предприятия на очередной финансовый год и аналогичные прогнозные величины на два последующих года утверждаются администрацией Козловского района и представляются на предприятие ежегодно в срок до 1 декабря текущего года.
Комиссия также выносит рекомендации по величинам показателей экономической эффективности деятельности обществ на очередной финансовый год и аналогичным прогнозным величинам на два последующих года, которые доводятся до обществ администрацией Козловского района ежегодно в срок до 1 декабря текущего года.
4.7. На заседании комиссии:
а) заслушивается отчет руководителя:
учреждения и с учетом представленных рабочей (экспертной) группой аналитических материалов комиссия оценивает качество выполнения учреждением муниципального задания, плана финансово-хозяйственной деятельности, показателей эффективности и результативности деятельности учреждения - по итогам квартала;
предприятия и с учетом представленных рабочей (экспертной) группой аналитических материалов комиссия оценивает качество системы управления предприятием, а также уровень профессиональной компетенции руководителя предприятия - по итогам финансового года;
общества о реализации программы отчуждения непрофильных активов - по итогам финансового года;
б) оценивается уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений и предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) - по итогам финансового года.
По итогам квартала, исходя из фактических результатов деятельности и выполнения учреждением показателей эффективности и результативности деятельности учреждения за прошедший квартал, комиссия выносит рекомендации по премированию (депремированию) руководителей учреждений.
Утвержденные администрацией Козловского района программы деятельности предприятия, величины показателей экономической эффективности деятельности предприятия на очередной финансовый год и аналогичные прогнозные величины на два последующих года представляются на предприятие ежегодно в срок до 10 мая текущего года.
Рекомендации комиссии по уточненным величинам показателей экономической эффективности деятельности обществ на очередной финансовый год и аналогичным прогнозным величинам на два последующих года доводятся администрацией Козловского района до обществ ежегодно в срок до 10 мая текущего года.
По итогам финансового года, исходя из программы деятельности предприятий и фактических результатов деятельности предприятий и обществ за прошедший финансовый год, комиссия выносит рекомендации по:
утверждению годовой бухгалтерской отчетности (для предприятий);
уточнению программ деятельности предприятий, величин показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ на очередной финансовый год и аналогичных прогнозных величин на два последующих года;
распределению прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей (строка 2400 формы по ОКУД 0710002 "Отчет о прибылях и убытках"), в том числе подлежащей перечислению в бюджет Козловского района;
размеру дивидендов обществ;
проведению аттестации руководителей предприятий;
реорганизации, ликвидации предприятий;
премированию (депремированию) руководителей предприятий и обществ по итогам оценки результатов выполнения ключевых показателей эффективности деятельности предприятий и обществ.
Администрация Козловского района несет ответственность за качество системы планирования на предприятии в соответствии с действующим законодательством.