Куславкка муниципаллă округӗ
Об отчете о деятельности Контрольно-счетного органа Козловского района Чувашской Республики за 2016 год
Руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и пунктом 13.2 Положения о Контрольно-счетном органе Козловского района, утвержденного решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 25 декабря 2012 года № 2/151, Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики
РЕШИЛО:
1. Принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетного органа Козловского района Чувашской Республики за 2016 год (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Козловского района
Чувашской Республики Ю.А. Петров
Приложение
к решению Собрания депутатов Козловского района
Чувашской Республики
от «20» марта 2017 года № 7/120
Отчет о деятельности
Контрольно-счетного органа Козловского района
Чувашской Республики за 2016 год
1. Общие положения
Отчёт о деятельности Контрольно-счётного органа Козловского района за 2016 год подготовлен в соответствии с требованиями статьи 13 Положения о Контрольно-счётном органе Козловского района, утверждённого решением Собрания депутатов Козловского района от 25 декабря 2012 года № 2/151.
Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики (далее - Контрольно-счетный орган) образован 25 декабря 2012 года решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 25.12.2012 № 2/151 «О Контрольно-счетном органе Козловского района Чувашской Республики».
Контрольно-счетный орган в соответствии со статьей 33 Устава Козловского района, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Козловского района. В соответствии с требованием Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетный орган создан с целью контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.
Структура Контрольно-счетного органа утверждена в количестве 2 штатных единиц - должностей председателя и инспектора. Фактическая численность сотрудников – 1 человек.
Деятельность в рамках реализации полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетным органом осуществлялась на основании плана работы, сформированного в соответствии с требованиями нормативных актов.
В соответствии с Положением и планом работы в отчетном году Контрольно-счетный орган осуществлял контрольную, экспертно-аналитическую, организационно-методическую, информационную деятельность, обеспечивал систему контроля над исполнением бюджета Козловского района в виде предварительного и текущего контроля.
2. Основные итоги деятельности
Контрольно-счетного органа за 2016 год
В 2016 году Контрольно-счетным органом было проведено 65 мероприятий, в том числе 5 контрольных и 60 экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольные мероприятия были осуществлены в отношении:
3 главных администраторов бюджетных средств в части внешних проверок годовой бюджетной отчетности;
администрации Козловского района в части использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы за 2014-2015 годы в части: осуществления ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет; обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
3 сельских поселений и администрации Козловского района в части аудита закупок в сфере дорожной деятельности.
Контрольными мероприятиями были охвачены средства на общую сумму 37864,7 тыс. рублей (в том числе средства федерального бюджета – 16611,2 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 20055,7 тыс. рублей, средства местного бюджета – 1197,8 тыс. рублей).
Результаты контрольных мероприятий доводились до сведения Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики и Главы администрации Козловского района Чувашской Республики в форме отчетов.
Информация по выявленным нарушениям в ходе аудита в сфере закупок направлена в орган контроля в сфере закупок Козловского района Чувашской Республики.
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики зарегистрирован как «Орган аудита» на официальном сайте zakupki.gov.ru. Информация о результатах аудита в сфере закупок размещена на сайте.
3. Контроль за формированием и исполнением районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики
3.1. Предварительный контроль
В течение года Контрольно-счетным органом проведена экспертиза 3 проектов решений Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики «О районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на 2016». По итогам рассмотрения законопроектов подготовлены и направлены Собранию депутатов Козловского района Чувашской Республики заключения, в которых предложено рассмотреть и принять проекты решений в установленном порядке.
Проведены также экспертиза проекта решения Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики «О районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и экспертиза 10 проектов решений Собраний депутатов поселений Козловского района Чувашской Республики «О бюджете поселений Козловского района Чувашской Республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
В заключениях на районный бюджет и бюджеты поселений было отмечено, что проекты бюджетов сформированы с соблюдением требований бюджетного законодательства, с учетом особенностей формирования бюджетов на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации.
3.2. Оперативный анализ
По итогам проведенного оперативного анализа исполнения районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики в 2016 году подготовлена и представлена Собранию депутатов Козловского района Чувашской Республики, Главе администрации Козловского района Чувашской Республики и Главам поселений Козловского района Чувашской Республики информация об исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2016 года.
3.3. Последующий контроль
Контрольно-счетным органом по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2015 год подготовлено 3 заключения по главным распорядителям средств районного бюджета, главным администраторам доходов районного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета, которые доведены до сведения руководителей. Проверкой были охвачены бюджетные средства в сумме 368534,2 тыс. рублей.
На основе внешней проверки годовой бюджетной отчетности подготовлено заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета Чувашской Республики за 2015 год, в котором сделан вывод о достоверности представленного отчета об исполнении районного бюджета за 2015 год. В установленные бюджетным законодательством сроки заключение направлено в Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики.
В рамках последующего контроля подготовлены заключения на годовые отчеты об исполнении бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики за 2015 год. Заключения доведены до Глав поселений Козловского района.
Планом работы Контрольно-счетного органа на 2016 год предусматривалось проведение 3 проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района Чувашской Республики. Фактически проведено 2 контрольных мероприятия. Средства по 1 контрольному мероприятию были проверены Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики в ходе совместного контрольного мероприятия.
При проведении контрольных мероприятий, в рамках полномочий Контрольно-счетного органа, проверялись вопросы соблюдения государственными и муниципальными заказчиками положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Выявлены нарушения в части опубликования планов-графиков закупок организаций, подготовки и размещении отчетов об исполнении контрактов и (или) результатов отдельного этапа исполнения контрактов, сроков исполнения контракта.
4. Экспертно-аналитическая деятельность
В отчетном периоде Контрольно-счетным органом было проведено 60 экспертно-аналитических мероприятия.
На экспертизу поступили 27 проектов, на которые подготовлены следующие заключения:
1 - на отчет об исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики за 2015 год;
10 - на отчеты об исполнении бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики за 2015 год;
В течении отчетного года было подготовлено 33 аналитических записки по исполнению районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2016 года.
5. Рассмотрение обращений, поступивших
в Контрольно-счетный орган Козловского района
В 2016 году в Контрольно-счетный орган обращений не поступало.
6. Взаимодействие Контрольно-счетного органа Козловского района с государственными и муниципальными органами
Контрольно-счетный орган Козловского района является членом Совета контрольно-счетных органов Чувашской Республики. В течение года Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики и членами Совета оказывалась организационная, правовая, методическая, информационная помощь.
При осуществлении деятельности Контрольно-счетный орган Козловского района на основе соглашений о сотрудничестве взаимодействует с Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики, Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике, Прокуратурой Козловского района Чувашской Республики.
В отчетном периоде Контрольно-счетным органом была продолжена работа по заключению соглашений с органами исполнительной власти. Так, было подписано соглашение с финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики в целях организации сотрудничества и информационного взаимодействия.
7. Информирование общественности
о деятельности Контрольно-счетного органа
В соответствии с требованиями статьи 13 Положения о Контрольно-счётном органе Козловского района на сайте Контрольно-счетного органа на официальном портале органов власти Козловского района Чувашской Республики в сети Интернет в течение отчетного периода размещались планы работы, основные результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, заключения на проекты решений Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики и Собраний депутатов поселений Козловского района Чувашской Республики, отчеты, методические материалы и стандарты.
8. Заключительные положения
В отчетном периоде Контрольно-счетной палатой обеспечивалась реализация полномочий, возложенных на нее Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 25.12.2012 № 2/151 «О Контрольно-счетном органе Козловского района Чувашской Республики».
В 2017 году Контрольно-счетным органом будет продолжена работа
по осуществлению контроля формирования и исполнения районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Козловского района Чувашской Республики, внедрению в контрольную практику новых форм и методов работы, совершенствованию правового, методологического и информационного обеспечения муниципального финансового контроля на территории Козловского района Чувашской Республики, расширению взаимодействия с правоохранительными органами, органами государственной власти, территориальными и контрольно-счетными органами муниципальных образований.