Программа социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2010-2012 годы

СОДЕРЖАНИЕ Паспорт Программы 3 Введение 6 Раздел I. Анализ текущей ситуации в Козловском районе и прогноз развития в 2010-2012 годы. 8 1.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения, уровень жизни населения. 8 1.1.1. Демографическая ситуация. 8 1.1.2. Трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения 9 1.1.3. Уровень жизни населения. 11 1.2. Финансово-экономическое положение основных отраслей экономики района. 12 1.2.1. Промышленность. 12 1.2.2. Агропромышленный комплекс. 14 1.2.3. Транспорт и связь. 18 1.2.4. Потребительский рынок 21 1.3. Малое предпринимательство. 22 1.4. Социальная сфера Козловского района. 24 1.4.1. Образование. 25 1.4.2. Здравоохранение. 27 1.4.3. Культура. 30 1.4.4. Физическая культура и спорт. Туризм. 33 1.4.5. Социальная поддержка населения. 35 1.5. Бюджетная система. 37 1.5.1. Бюджетная политика. 37 1.5.2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами. 39 1.6. Развитие инженерной и коммунальной общественной инфраструктуры 41 1.7. Охрана окружающей среды 46 1.8. Анализ сильных и слабых сторон развития Козловского района 47 Раздел II. Цели, задачи и основные направления реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года. 49 2.1. Повышение качества проводимой инвестиционной политики. 50 2.2. Повышение эффективности производства на предприятиях района 51 2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий. 51 2.4. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления. 52 2.5. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды. 53 Раздел III. Мероприятия по реализации программы социально-экономического развития Козловского района 53 Раздел IV. Система управления программой социально-экономического развития Козловского района. 57 Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы 57 Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации Программы. 58 6.1. Перечень показателей оценки эффективности реализации программы. 61 Приложение 1. Система программных мероприятий. Приложение 2. Перечень действующих районных целевых программ на 01.01.2010 года. Приложение 3. Основные реализуемые и планируемые к реализации инвестиционные проекты на территории Козловского района ПАСПОРТ Программы социально - экономического развития Козловского района на 2010 – 2012 годы Наименование Программы - Программа социально - экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2010 – 2012 годы Основание для разработки Программы - Устав Козловского района, федеральный закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжение администрации Козловского района от 10.03.2010 г. №45 «Об организации разработки Программы социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2010-2012 годы». Заказчик Программы - Администрация Козловского района Чувашской Республики Основной разработчик Программы - Администрация Козловского района Чувашской Республики Основные цели Программы - Минимизация влияния кризисных явлений на экономику и социальную сферу района, удержание достигнутой ранее положительной динамики развития экономики, сохранение деловой и инвестиционной активности как базы для обеспечения устойчивого наполнения местного бюджета, развитие инженерной инфраструктуры района, улучшения ситуации в социальной сфере, в сфере занятости населения. Основные задачи Программы - • Устойчивое повышение качества жизни каждого человека и семьи, сохранение и повышение уровня реальных доходов населения, формирование условий для духовного роста и здоровья человека; • ускоренная модернизация и развитие производственной и социальной инфраструктуры района как важнейшего условия устойчивого функционирования хозяйственного комплекса; • стимулирование развития малого бизнеса, как источника дополнительных налоговых поступлений и источника формирования новых рабочих мест; • повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов района, укрепление собственной финансовой базы района; • обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан; • повышение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства; • Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды осуществление мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Сроки и этапы реализации Программы - Срок реализации Программы - 2010 – 2012 годы Основные мероприятия Программы - Основные мероприятия Программы сгруппированы в пять разделов: Повышение качества проводимой инвестиционной политики. Повышение эффективности производства на предприятиях района. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды. Исполнители основных мероприятий - Администрация Козловского района Администрации поселений Козловского района Предприятия, учреждения и организации Козловского района Субъекты малого предпринимательства Объемы и источники финансирования Программы - Суммарный объем финансирования Программы в 2010 – 2012 гг. (в среднегодовых ценах 2009 г.) составляет 2465,94 млн. рублей, из них: средства районного бюджета 79,16 млн. рублей (3,2 %); средства бюджетов поселений Козловского района 21,37 млн. рублей (0,9 %); средства республиканского бюджета Чувашской Республики 526,19 млн. рублей (21,3%); средства федерального бюджета 379,13 млн. рублей (15,4%); средства внебюджетных источников 1460,09 млн. рублей (59,2%) Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной год. Система организации контроля за исполнением Программы - Общее руководство ходом реализации Программы осуществляет администрация Козловского района. Контроль за ходом реализации осуществляется администрацией Козловского района Чувашской Республики, Собранием депутатов Козловского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 20 числу месяца следующего за отчетным периодом представляют в отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района отчет о выполнении программных мероприятий. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Бюджетная обеспеченность на душу населения, исходя из собственных доходов консолидированного бюджета Козловского района, возрастет в 1,3 раза В 1,32 раза увеличится уровень среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики Будет создано дополнительно до 200 рабочих мест, в основном, за счет развития малого и среднего бизнеса и доведение доли занятых в малом предпринимательстве до 37,5%. Расширится сеть объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Стабилизация ситуации в промышленности, рост объемов промышленного производства к уровню 2009 г. в 1,5 раза в действующих ценах; Увеличение объема сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств до 1000,0 млн. рублей или 1,34 раза/