Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципальной казны Козловского района Чувашской Республики

Утверждено решением Собрания депутатов Коз-ловского района Чувашской Респуб-лики от 22.09.2009 г. № 237/1 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬ-НОЙ КАЗНЫ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.125,215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.41-42 Бюджетного кодекса РФ, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации» Уставом Козловского района и определяет общие цели, задачи, порядок управ-ления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муни-ципального образования - Козловский район Чувашской Республики (далее - Муниципальная каз-на). 1.1. Муниципальная казна муниципального образования - Козловский район Чувашской Респуб-лики представляет собой совокупность средств местного бюджета и иного муниципального иму-щества, в том числе движимые и недвижимые вещи, а также имущественные права, находящиеся в собственности муниципального образования - Козловский район Чувашской Республики, не за-крепленные за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, включая земельные и природные ресурсы. 1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в со-став Муниципальной казны средствами бюджета и финансовыми ресурсами внебюджетных фон-дов Козловского района. 1.3. Управление и распоряжение имуществом Муниципальной казны от имени муниципального образования - Козловский район Чувашской Республики осуществляет глава Козловского района непосредственно или уполномоченное им лицо - Комитет по управлению имуществом админист-рации Козловского района (далее - Комитет). 1.4. Учет, оформление права собственности на имущество, входящее в состав Муниципальной казны, осуществляет Комитет в порядке, установленном действующим законодательством, на-стоящим Положением, иными актами органов муниципального образования Козловского района и решениями Комитета. 1.5. Условия и порядок передачи имущества, входящего в состав Муниципальной казны, в арен-ду, безвозмездное пользование, в залог, по концессионному соглашению и распоряжения им ины-ми способами осуществляется в соответствии с действующим законодательством, отдельными нормативными правовыми актами органов муниципального образования Козловского района, при-нятыми в пределах их компетенции и соответствующими договорами. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ 2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, относящимся к Муниципальной казне, являются: - создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления; - получение доходов в бюджет Козловского района от ее использования; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории района; - обеспечение обязательств района по гражданско-правовым сделкам; - содействие ее сохранению и воспроизводству; - принятие уполномоченными органами муниципального образования Козловского района управленческих решений и обеспечение контроля за их выполнением. 2.2. Для выполнения указанных в п.2.1. настоящего Положения целей при управлении и распо-ряжении имуществом Муниципальной казны решаются следующие задачи: а) пообъектно полный и системный учет имущества, входящего в Муниципальную казну, своевременное отражение его движения; б) сохранение и приумножение в составе Муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход районного бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе Муниципальной казны имущества, необходимого для обес-печения общественных потребностей населения района; в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципально-го имущества; г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому на-значению; д) формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик; е) обеспечение принятия управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюде-ния действующего законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью. 3. СОСТАВ И ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ 3.1. В состав Муниципальной казны входят: а) средства бюджета муниципального образования – Козловский район Чувашской Респуб-лики; б) недвижимое имущество находящееся в муниципальной собственности Козловского рай-она и не закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативно-го управления и хозяйственного ведения: - отдельно стоящие жилые и нежилые здания; - нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные к жилым домам; - жилые помещения и отдельные комнаты в них; - доля муниципальной собственности в имуществе, находящемся в долевой собственности; - земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности; - строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооруже-ния; - иные недвижимые вещи; в) движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Козловского района и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями; - машины, станки, оборудование; - ценные бумаги; - иные движимые вещи; г) имущественные права муниципального образования – Козловский район Чувашской Рес-публики в отношении хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в образова-нии имущества данных юридических лиц; д) иное имущество в соответствии с законодательством. е) вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие ор-ганизации. 3.2. Основаниями возникновения права муниципальной собственности на отдельные объекты гражданских прав и включения их в состав Муниципальной казны являются объекты гражданских прав: а) вновь созданные или приобретенные за счет средств бюджета Козловского района; б) переданные в муниципальную собственность Козловского района в порядке, предусмот-ренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную собственность; в) переданные безвозмездно в муниципальную собственность Козловского района юридиче-скими и физическими лицами; г) по законным основаниям изъятые из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов управления; д) поступившие в собственность Козловского района по другим законным основаниям; ж) приобретенные путем установления права муниципальной собственности на вещи, при-знанные в установленном порядке бесхозяйными, выморочное имущество и поступившие в связи с этим в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством; з) невостребованное имущество, оставшееся после погашения требований кредиторов орга-низации-должника в порядке, определенном Федеральным законом «О несостоятельности (бан-кротстве)»; и) вступившее в законную силу решение суда; й) иные основания, предусмотренные действующим законодательством. 3.3. Включение в состав Муниципальной казны имущества осуществляется на основании поста-новления главы администрации Козловского района. 3.4. Объекты Муниципальной казны могут находиться на территории Козловского района и за его пределами. 4. ВЫБЫТИЕ ИМУЩЕСТВА ИЗ СОСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ 4.1. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны происходит в следующих случаях: а) в связи с осуществлением действий по распоряжению имуществом Муниципальной казны; б) в связи со списанием и снятием с учета из-за физического износа; в) безвозмездная или возмездная передача из муниципальной собственности муниципально-го образования – Козловский район Чувашской Республики в государственную собственность Чу-вашской Республики или в федеральную собственность в соответствии с договорами публично-правового характера; г) уничтожение либо повреждение имущества вследствие стихийных бедствий и других чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера; д) вступившее в силу решение суда; е) иные основания, предусмотренные действующим законодательством. 4.2. Распоряжение имуществом, входящим в состав Муниципальной казны, осуществляется сле-дующими способами: а) закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями; б) закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и ор-ганами управления; в) отчуждение путем приватизации; г) передача в залог, внесение в уставный капитал хозяйственных обществ; д) иными способами, не запрещенными законодательством. 4.2.1. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны при закреплении его на праве хозяй-ственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учрежде-ниями и органами управления осуществляется на основании распорядительных актов главы ад-министрации Козловского района о закреплении имущества, принимаемых в порядке, предусмот-ренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов муници-пального образования Козловского района. 4.2.2. Приватизация имущества Муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотрен-ном законодательством и нормативными правовыми актами органов муниципального образования Козловского района о приватизации муниципального имущества. 4.3. Списание имущества Муниципальной казны и снятие его с учета производится в соответст-вии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующи-ми систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета, и нормативными право-выми актами органов муниципального образования Козловского района. 5. ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ 5.1. Имущество, входящее в состав Муниципальной казны Козловского района, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - Козловский район Чувашской Республики и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления района и других организаций в качестве основных или оборотных средств. Основные принципы создания и ведения, состав информации, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра муниципальной собственности Козловского района, в том числе и Реестра имущества, входящего в состав Муниципальной казны Козловского района, определяются Положением о едином реестре муниципальной собственности Козловского района. 5.2. Выписка из реестра муниципальной собственности на движимое имущество и свидетельст-во о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущест-во являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество. 5.3. Объектами учета в Реестре имущества, входящего в состав Муниципальной казны Козлов-ского района, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, обремененные правом аренды, иму-щественные права, объекты интеллектуальной собственности, а также вещные права, принадле-жащие муниципальному образованию Козловского района. Денежная валюта не является объектом учета данного Реестра. Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями и органами управления на праве оперативного управления, заносятся в Реестр вещных прав на муниципальную собствен-ность Козловского района в порядке, определенном Положением о Едином реестре муниципаль-ной собственности Козловского района. Учет имущества, составляющего Муниципальную казну, осуществляется в специальном раз-деле Реестра муниципальной собственности Козловского района. 5.4. Оценка имущества, входящего в состав Муниципальной казны, осуществляется в соответст-вии с действующим законодательством об оценочной деятельности и Программой приватизации муниципального имущества Козловского района. 5.5. В целях обеспечения сохранности имущества Муниципальной казны, создания резервного фонда для предупреждения факторов, приводящих к его повреждению или уничтожению, получе-ния гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противо-правных действий третьих лиц осуществляется страхование имущества Муниципальной казны. 5.6. Отношения в области страхования имущества Муниципальной казны регулируются Положе-нием о порядке страхования муниципального имущества Козловского района, утверждаемым гла-вой Козловского района. 5.7. Средства районного бюджета не являются объектом учета реестра муниципальной собст-венности. 5.8. Ведение Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Козловский район осуществляет Комитет. 5.9. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество казны и сделки с ним под-лежат государственной регистрации. Действия по государственной регистрации права муници-пальной собственности на недвижимое имущество казны от имени муниципального образования - Козловский район Чувашской Республики совершаются администрацией Козловского района. 6. ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗ-НУ 6.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог, по концессионному соглашению, в доверительное управление, на хранение, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, по привати-зации и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, пра-вовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции и соот-ветствующими договорами. 6.2. Распоряжение имуществом, составляющим Муниципальную казну, путем передачи его в за-лог либо иным способом, создающие возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании решений главы администрации Козловского района. 6.3. Исключение имущества из состава Муниципальной казны при его приватизации осуществля-ется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного само-управления района о приватизации муниципального имущества. 6.4. Доходы от использования имущества Муниципальной казны направляются в районный бюджет Козловского района. 6.5. Муниципальное образование - Козловский район Чувашской Республики отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. 7. ФИНАСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ИМУЩЕСТВОМ КАЗ-НЫ 7.1. Затраты на охрану имущества казны, изготовление технической документации и землеуст-роительных дел на земельные участки под неподвижными объектами, составляющими Муници-пальную казну, в целях регистрации права муниципальной собственности, оценку имущества в со-ответствии с действующим законодательством, страхование имущества, являются расходными обязательствами муниципального образования - Козловский район Чувашской Республики. 7.2. В период, когда имущество, входящее в состав Муниципальной казны, не обременено дого-ворными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование - Козловский район, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет Администрация Козловского района за счет средств, выделенных из районного бюджета Козловского района. 8. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА МУНИ-ЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ 8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Муниципальной казны осуществляет Комитет в пределах своих полномочий. 8.2. Привлечение физических и (или) юридических лиц к ответственности за ненадлежащее ис-пользование переданных во владение и (или) пользование им объектов Муниципальной казны производится в соответствии с условиями заключенных договоров на владение и (или) пользова-ние муниципальным имуществом. На срок передачи имущества Муниципальной казны во владение и (или) пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на физическое или юридическое лицо, в чем владении и (или) пользование находилось муниципальное имущество в соответствии с заключен-ным договором. 8.3. Содержание и эксплуатация имущества казны, переданного во владение и (или) пользова-ние физических и юридических лиц, осуществляется в соответствии с условиями заключенных до-говоров о передаче имущества. 8.4. Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию - Козловский район Чувашской Республики, могут быть удовлетворены за счет имущества казны, в порядке ус-тановленном действующим законодательством.