Районная целевая Программа «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Козловском районе Чувашской Республики на 2009-2011 годы»

РАЙОННАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2009-2011 ГОДЫ» I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Всемирная организация здравоохранения приняла один фактор риска развития заболеваний – потребление табака и табачных изделий – как глобальную угрозу для населения всего мира. Присоединение Российской Федерации к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака вызвано доказанной нарастающей угрозой для здоровья людей со стороны распространяющейся по всему миру эпидемии табака. Российская Федерация входит в число стран с высокой (более 50%) распространенностью табакокурения среди всего населения. В настоящее время в масштабы употребления табака и распространенность связанных с этим заболеваний продолжает нарастать. В России курение табака принимает характер эпидемии: курят 65% мужчин и 25% женщин. Уровень табакокурения среди мужчин в регионах России составляет от 60 до 82 %, среди женщин – около 30 %. В Козловском районе 40 % жителей являются потребителями табачных изделий. Число курильщиков продолжает неуклонно возрастать. 31,25 % школьников курят. 15% мальчиков и 10,7 % девочек в Козловском районе являются активными потребителями сигарет. Важным фактором в приобщении ребенка к курению является то, в какой семье он воспитывается – курящей или некурящей. Согласно статистическим данным, если курят оба родителя, начинают курить около 80% детей из таких семей, если один – более 50%. Если семья некурящая, вероятность того, что ребенок будет курить, составляет всего 10-12%. В структуре смертности первое место занимают сердечнососудистые заболевания, второе - онкологические заболевания. Так, например, хроническая обструктивная болезнь легких, основным фактором развития которой является курение табака, за последние пять лет поднялась в структуре смертности населения района на 4 место. Лечение никотиновой зависимости - это большая проблема для государства. Из десяти курильщиков восемь пытались бросить курить, некоторые предпринимали такие попытки неоднократно, но безуспешно. При наличии отлаженной системы оказания медико-психологической помощи в борьбе с никотиновой зависимостью число курильщиков могла бы резко сократиться. Отказ от потребления табачных изделий содействует укреплению общественного здоровья, снижает затраты на здравоохранение и повышает производительность труда. Успех проведения государственной антиникотиновой политики обеспечивается созданием в районе межсекторального сотрудничества и взаимодействия органов государственной власти, институтов гражданского общества, представителей бизнеса и рядовых граждан. Районная программа «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Козловском районе Чувашской Республики на 2009-2011 годы» является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание в районе условий и возможностей для постоянного и существенного сокращения потребления табака в любой форме и, следовательно, на снижение заболеваемости и смертности, связанных с потреблением табака, укрепление здоровья населения и положительных демографических тенденций. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью программы является защита настоящего и будущего поколений от разрушительных социальных и экономических последствий потребления табака и воздействия табачного дыма на здоровье людей. Задачами программы являются совершенствование системы социальной профилактики потребления табака и табачных изделий, организация разноуровневых образовательных программ профилактики потребления табака и табачных изделий, понимание угрозы табачной зависимости для здоровья, благополучия и жизни человека, трансформирование взгляда населения на потребление табака и табачных изделий, внедрение современных технологий диагностики, лечения реабилитации и ресоциализации лиц с табачной зависимостью Реализация мероприятий, предусмотренных программой, будет осуществляться в 2009-2011 годах. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики табакокурения: организационные меры по ограничению потребления табака и табачных изделий среди населения; профилактика потребления табака и табачных изделий среди населения; меры по развитию системы спортивных и оздоровительных мероприятий; мероприятия по организации помощи населению по отказу от употребления табака, табачных изделий и лечению табачной зависимости Мероприятия по реализации программы выполняются согласно приложению 1. 1. Организационные меры по ограничению потребления табака и табачных изделий среди населения Цель мероприятий данного направления – дальнейшее совершенствование системы информирования и организации взаимодействия структур, участвующих в реализации программы. Предусматривается совершенствование рекламной деятельности антитабачной направленности, установка щитов с антирекламой табачных изделий на улицах города; систематическое освещение материалов по пропаганде здорового образа жизни, преодолению вредных привычек, в том числе табакокурения, в средствах массовой информации; 2. Профилактика потребления табака и табачных изделий среди населения Цель мероприятий данного направления – осуществление комплекса мер, направленных на сокращение спроса на табачные изделия, а также пропаганда здорового образа жизни. Планируется пересмотреть и усовершенствовать методики и технологии проведения антитабачной пропаганды среди различных социальных групп с более широким привлечением различных конфессий; оказывать содействие администрации района в организации на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в т.ч. анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей; проводить анкетирование широких слоев населения с последующим консультированием по вопросу отказа от курения для планирования профилактических мероприятий; 3. Меры по развитию системы спортивных и оздоровительных мероприятий Основной целью этого направления деятельности является развитие системы массово-культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий на территории Козловского района; апробация и внедрение новых образовательно-профессиональных, реабилитационно-оздоровительных программ по физическому воспитанию населения различных возрастных групп, с различным уровнем состояния здоровья и физической подготовленности на базе физкультурно-оздоровительных комплексов; проведение различных районных спартакиад среди школьников; физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по месту жительства с широким участием населения всех возрастов. 4. Мероприятия по организации помощи населению по отказу от употребления табака, табачных изделий и лечению табачной зависимости Цель деятельности - создание и внедрение в практику современных методов лечения и реабилитации курильщиков табака. Предполагается широкое внедрение современных методов традиционной и нетрадиционной медицины в профилактику табачной зависимости. IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ. МУЗ «Козловская ЦРБ ЧР им. И.Е.Виноградова» в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей. Основные исполнители программы ежегодно разрабатывают и утверждают план работ по реализации мероприятий, предусмотренных программой, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных работ. Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Козловского района Чувашской Республики. Исполнители мероприятий программы ежегодно к 10 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе их реализации в МУЗ «Козловская ЦРБ Чувашской Республики им. И.Е.Виноградова». V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Ожидается, что реализация мероприятий, предусмотренных программой, приведет к снижению распространенности курения табака и тем самым к улучшению состояния здоровья населения республики. Реализация программы позволит: - снизить число потребителей табака и табачных изделий среди населения на 5%; - снизить уровень первичной заболеваемости хронической обструктивной болезнью легких на 5%. Перечень индикаторов ожидаемой эффективности реализации программы приведен в приложении 2.