ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЗЛОВСКИЙ РАЙОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Утверждено решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики 24.04.2009г. №220/5 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЗЛОВСКИЙ РАЙОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории Козловского района Чувашской Республики земельных участков из состава земель, находящихся в собственности муниципального образования (далее - муниципальной собственности), юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством. I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 15.12.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11.07.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении "Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", Уставом Козловского района. 1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений. 1.3. Настоящее Положение является открытым для физических и юридических лиц. Администрация Козловского района Чувашской Республики обеспечивает возможность ознакомления с настоящим Положением путем его опубликования и создания условий для ознакомления с ним. Источником опубликования Положения, сообщений о проведении торгов, приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов, а также иной информации в соответствии с Земельным кодексом РФ, является районная газета "Знамя ". Положение обязательно для граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений на территории Козловского района Чувашской Республики. 1.4. Все земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки: - из земель, находящихся в муниципальной собственности на срок не более чем один год предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. - Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в аренду или собственность за плату по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации в зависимости от градостроительной ситуации. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены как гражданам индивидуально, так и для коллективного пользования некоммерческим организациям, объединившим граждан на добровольных началах, для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач. В указанном случае заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка подается от имени юридического лица - некоммерческой организации. 1.5. Предоставление земельных участков осуществляется: - без проведения торгов; - с проведением торгов. 1.6. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, организации уличной торговли (в соответствии с градостроительной документацией), оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства. Земельный участок должен быть поставлен собственником на кадастровый учет, определен вид разрешенного использования земельного участка, при предоставлении земельного участка на торгах независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или величина арендной платы. 1.7. Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций. 1.8. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, в том числе определенных настоящим Положением. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется в общем порядке. 1.9. Учет находящихся в муниципальной собственности земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением, ведет отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики - уполномоченный орган администрации Козловского района Чувашской Республики. 1.10. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством. 1.11. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и исполняют обязанности в соответствии с действующим законодательством. II. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений 2.1. Перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, является открытым и ознакомиться с ним может каждый желающий в отделе экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики. Включение земельных участков различных категорий земель в перечень осуществляется с учетом их правового режима и особенностей предоставления в собственность или аренду, установленных законодательством. 2.2. В перечне должны содержаться сведения о земельных участках, включающие кадастровый номер, местоположение, площадь, вид угодий, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, начальную стоимость земельного участка. При предоставлении на торгах начальная стоимость земельных участков определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в перечне земельных участков вправе обратиться с заявлением установленной формы (Приложение 1) о предоставлении земельного участка в собственность или аренду на имя главы Козловского района Чувашской Республики. 2.4. К заявлению граждан прилагаются: - копия документа, удостоверяющего личность; - в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность. К заявлению юридических лиц прилагаются: - копии учредительных документов; - копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц); - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя); - копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление; - в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность. - в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. 2.5. Администрация Козловского района Чувашской Республики на основании заявления в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Если земельный участок предоставляется из состава земель населенных пунктов, то предоставление земельного участка должно соответствовать зонированию. 2.6. При равных условиях преимущество отдается многодетным семьям и инвалидам. 2.7. Для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка отводится двухнедельный срок. При этом к решению о предоставлении испрашиваемого земельного участка на том или ином праве должен быть приложен проект его границ. III. Предоставление земельных участков без проведения торгов 3.1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности, предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящим разделом, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования соответствующей информации в районной газете "Знамя " и на сайте администрации Козловского района. 3.2. Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики для внесения изменений в Перечень, предусмотренный п. 2.1 настоящего Положения. IV. Предоставление земельных участков с проведением торгов 4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с проведением торгов осуществляется: - в случае если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления; - в случаях предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством. 4.2. Предметом торгов может быть земельный участок или право на заключение договора аренды такого участка. 4.3. Уполномоченный орган в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах. 4.4. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для претендентов, открытость, гласность и состязательность. 4.5. Организатор торгов размещает информационное сообщение о проведении торгов на официальном Сайте администрации Козловского района не позднее чем за 30 дней до проведения торгов, дополнительно информационное сообщение размещается в районной газете «Знамя». Информационное сообщение должно включать следующие сведения: 1) наименование организатора торгов; 2) форму торгов; 3) наименование, местонахождение и характеристику муниципального имущества; 4) срок аренды; 5) начальную цену права аренды; 6) требования к участникам конкурса, в случае установления их организатором торгов, согласно п. 1.8 настоящего Положения; 7) место приема заявок и номер контактного телефона; 8) окончательный срок приема заявок; 9) дата, место и время проведения торгов. 4.6. Лица, желающие участвовать в торгах, в установленные в информационном сообщении сроки представляют организатору торгов: а) заявку на участие в торгах (Приложение 2); б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации; в) платежный документ, подтверждающий внесение задатка. 4.7. К участию в торгах допускаются физические и юридические лица, подавшие заявку и необходимые документы не позднее даты, установленной в информационном сообщении, и внесшие сумму задатка в размере 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы. Желающие принять участие в торгах могут действовать по доверенности через своих представителей (доверенных лиц). 4.8. Лицо, ответственное за прием заявок, проверяет комплектность, правильность заполнения заявки, доверенности и других документов, регистрирует заявку в журнале регистрации заявок, где проставляется дата и время приема заявки. Сведения о лицах, подавших заявки для участия в торгах, и о количестве заявок, не подлежат разглашению. Участникам торгов запрещается разглашать сведения о поданных ими предложениях. 4.9. В том случае, если участник торгов отзывает заявку в сроки, предусмотренные информационным сообщением о проведении торгов, ему возвращается сумма задатка в течение 3 рабочих дней со дня получения Организатором письменного заявления о возврате суммы задатка в свободной форме. 4.10. Торги проводятся в присутствии участников. Неявка участников не является основанием для отмены либо переноса. 4.11. Предложения участников принимаются в открытой форме. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются. 4.12. За два дня до проведения торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа. 4.13. Заявителю может быть отказано в участии в торгах, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в информационном сообщении о проведении торгов. 4.14. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем торгов. Протокол составляется в 3 экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, другой остается у организатора третий в Козловском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике. 4.15. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Решение о признании его победителем аннулируется, а победителем считается лицо, следующее за ним по предложенным условиям. 4.16. Победителем становится Участник, предложивший наиболее высокую цену. 4.17. Участники вправе ознакомиться с протоколом торгов. 4.18. Участникам торгов, не ставшими победителями, а также претендентам, не допущенным к участию в торгах, возвращаются внесенные ими задатки в течение трех рабочих дней после поступления письменного заявления о возврате суммы задатка (в свободной форме). 4.19. Торги, в которых участвует только один участник, признаются несостоявшимся. В этом случае организатор вправе принять решение о повторном проведении торгов или предоставить земельный участок, или заключить договор аренды с единственным участником. 4.20. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в десятидневный срок со дня заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка. Информация включает в себя: - имя (наименование) победителя торгов; - местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка. 4.21. Победитель перечисляет на расчетный счет в сроки, установленные условиями торгов, заявленную величину арендной платы или цену покупки, что подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка об исполнении, заверенной банком. Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов. 4.22. Протокол о результатах торгов и распоряжение о предоставлении земельного участка являются основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи (аренды) земельного участка. Уполномоченный орган в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка. 4.23. При нарушении установленного срока внесения платежей победитель торгов выплачивает пени за просрочку внесения очередного платежа в размере 1/300 от ставки рефинансирования от суммы очередного платежа за каждый день просрочки, но не более 15 дней. При просрочке свыше 15 дней организатор направляет победителю уведомление об аннулировании результатов торгов. В этом случае сумма задатка Участнику не возвращается. Данный земельный участок может повторно выставляться на торги. 4.24. Неявка победителя в установленный срок для заключения договора может рассматриваться как отказ от победы в торгах и от заключения договора. В этом случае результаты торгов аннулируются и уплаченные денежные средства не возвращаются. 4.25. Победитель торгов в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района -уполномоченный орган. V. Заключительные положения 5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных Земельным кодексом РФ от 25.10.2001г., Федеральным законом от 11.06.2003г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве и Федеральным законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 5.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.