ПОЛОЖЕНИЕ Об общественном воспитателе несовершеннолетних

Утверждено Решением Собрания депутатов Козловского района 4 созыва от « 27 » апреля 2007 г. №122/4 ПОЛОЖЕНИЕ Об общественном воспитателе несовершеннолетних Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» устанавливает порядок образования и деятельности института общественных воспитателей. 1. Общее положение 1. Институт общественных воспитателей учрежден в целях повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних, совершивших правонарушение, преступление. Основной задачей общественных воспитателей является оказание помощи родителям или лицам их заменяющих в воспитании несовершеннолетних правонарушителей в духе уважения и соблюдения законов и правил гражданского общества. 2. Основные задачи и принципы деятельности общественного воспитателя 1. Основными задачами деятельности общественного воспитателя по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних и их родителей; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; - взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; - иные мероприятия, установленные федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными правовыми актами Чувашской Республики. 2. Деятельность общественных воспитателей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах: - законности и демократизма; - гуманного обращения с несовершеннолетними; - поддержка семьи несовершеннолетнего, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации. 3. Порядок назначения общественного воспитателя 1. Лица, рекомендуемые в качестве общественных воспитателей, могут выдвигаться на собрании граждан муниципального образования района, трудового коллектива, общественной организации, образования собрания жильцов дома по месту жительства, органами местного самоуправления. 2. Общественными воспитателями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, не имеющие судимости, по своим деловым моральным качествам способные выполнять возложенные на них обязанности, принимающие активное участие в общественной жизни, имеющие необходимую общеобразовательную подготовку, жизненный опыт или опыт работы с детьми, при условии их согласия принять на себя обязанности общественного воспитателя. Списки рекомендуемых передаются в районную Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Эти лица входят в состав актива комиссии. Общественные воспитатели назначаются на основании решения районной Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в целях предупреждения безнадзорности, правонарушений, исправления и перевоспитания несовершеннолетних: а) безнадзорных или беспризорных; б) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; в) содержащихся в социально-реабилитационных центрах несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи (или) реабилитации; г) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную продукцию; д) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; е) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная (уголовная) ответственность; ж) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; з) совершивших общественно-опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; к) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которые избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; л) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; м) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора; н) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, или они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и нуждаются в социальной помощи и реабилитации; о) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; п) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанными с лишением свободы. При назначении общественного воспитателя родители или лица, их заменяющие не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и ответственности за его воспитание. 3. Общественные воспитатели проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию и отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. 4. Основания назначения общественного воспитателя 1. Основаниями назначения общественного воспитателя для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства предусмотренные статьей 3 настоящего Положения, если они зафиксированы в следующих документах: 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) приговор, определение или постановление суда; 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; 4) решение суда о помещении несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений; 6) обращения государственных органов, общественных организаций образовательных учреждений и граждан. 2. Передача несовершеннолетнего под наблюдение общественного воспитателя производится решением районной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая в течение 5 суток после принятия решения о назначении общественного воспитателя сообщает государственным органам, общественным организациям, образовательным учреждениям гражданам, по чьей инициативе рассматривалось дело, а также законным представителям несовершеннолетнего фамилию, имя, отчество, место работы, жительства общественного воспитателя. 3. При назначении общественного воспитателя в каждом отдельном случае учитываются характер правонарушителя, возраст, его склонности, интересы, увлечения, другие характеристики. Под наблюдение общественного воспитателя, может быть передано не более трех несовершеннолетних. 4. Общественные воспитатели проводят работу в тесном контакте с родителями несовершеннолетнего или лицами, их заменяющими, администрациями предприятий, учреждений, организаций, с педагогическими коллективами общеобразовательных учреждений, специальных учебных воспитательных и лечебных учреждений, с органами внутренних дел, общественными организациями по месту учебы, работы или жительству несовершеннолетнего, а также с представителями общественности по работе среди несовершеннолетних. 5. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций должны оказывать содействие общественным воспитателям в профилактической работе с несовершеннолетними. 6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью общественных воспитателей и оказывает им методическую помощь. 7. Общественный воспитатель систематически отчитывается перед Комиссией по делам несовершеннолетних и выдвинувшим его коллективом или общественной организации о проделанной работе. 8. Замена одного общественного воспитателя другим может быть в порядке исключения, когда Комиссия по делам несовершеннолетних признает это необходимым. 5. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы Проводимая общественным воспитателем индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетнему, или до устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, или достижения им возраста восемнадцати лет. 6. Обязанности общественного воспитателя Общественный воспитатель обязан: - осуществлять меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего, выявлять и устранять причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетнего; - организовать индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним и его законными представителями, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего и отрицательно влияющих на его поведение либо жестоко обращающихся с ним; - оказывать родителям и лицам, их заменяющим, помощь в воспитании несовершеннолетнего; - принимать участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетним путем организации досуга, развития творческих способностей несовершеннолетнего в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывать содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетнего; - наблюдать за посещением несовершеннолетним учебных занятий, его успеваемостью, выполнением домашних заданий, поведением в школе, на работе, в семье и в общественных местах; - принимать меры к созданию надлежащих условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего; - оказывать содействие в привлечении несовершеннолетнего к общественно полезному труду, в устройстве его в учебное заведение и учреждения дополнительного образования; - защищать права и интересы несовершеннолетних; - в случае выявления нарушений прав несовершеннолетнего незамедлительно сообщить в правоохранительные органы и комиссию по делам несовершеннолетних. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем возложенных на него обязанностей Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть рассмотрен вопрос о его исключении из списка общественных воспитателей. 7. Права общественного воспитателя Общественный воспитатель имеет право: - посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы, давать необходимые советы по соблюдению правил поведения, в случае неоднократного невыполнения его требований, либо отсутствием положительных результатов в перевоспитании несовершеннолетнего выносить вопрос на обсуждение Комиссии по делам несовершеннолетних для применения к нему других мер воздействия; - обращать внимание родителей и законных представителей на ненадлежащее выполнение ими обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего; - ставить пред Комиссией по делам несовершеннолетних вопрос об обсуждении их поведения на заседании комиссии; - требовать от администрации образовательного учреждения или места работы устранения недостатков в воспитательной работе с несовершеннолетними, создания наиболее благоприятных условий для его учебы или работы. 8. Права несовершеннолетних Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 9. Меры поощрения общественных воспитателей Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, их родителями или лицами их заменяющих поощряются органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций: - объявлением благодарностей; - награждением почетной грамотой; - денежной премией или ценным подарком.