ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

Утверждено Решением Собрания депутатов Козловского района от 12.07. 2006 г N77/5 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН 1. Общие положения 1.1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы. 1.2. С правотворческой инициативой в органах местного самоуправления Козловского района может выступить инициативная группа граждан Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Козловского района. 1.3. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение инициативной группой граждан Козловского района проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Козловского района. 1.4. Предметом правотворческой инициативы граждан могут выступать: 1) проект устава Козловского района Чувашской Республики; 2) внесение изменений и дополнений в устав Козловского района Чувашской Республики; 3) проекты правовых актов Собрания депутатов Козловского района; 4) проекты постановлений и распоряжений главы Козловского района; 5) проекты других муниципальных правовых актов. 1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета Козловского района, внесения в бюджет изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Козловского района. 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы 2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Козловского района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря. 2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Козловского района. 2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы. 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы 3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания. 3.2. Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Козловского района. 3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации. 3.4. Каждый житель Козловского района имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы. Агитация может осуществляться через средства массовой информации путем проведения собраний, встреч с жителями Козловского района, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации. Печатные средства массовой информации обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы. 3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления Козловского района, Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы. 3.6. Житель Козловского района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. 3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах 4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в орган местного самоуправления Козловского района окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления Козловского района правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы. 4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления Козловского района итоговых документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений. 4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления Козловского района вправе не рассматривать правотворческую инициативу. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей. 5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Козловского района 5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Козловского района в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления Козловского района. 5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Собрания депутатов Козловского района либо администрации Козловского района с участием уполномоченных представителей инициативной группы. Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей. Затем слово для выступления предоставляется председателю Собрания депутатов Козловского района либо главе Козловского района, либо уполномоченному им лицу. Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы. 5.3. В органах местного самоуправления Козловского района может быть создан коллегиальный орган для рассмотрения вопросов правотворческой инициативы. Деятельность коллегиального органа осуществляется его руководителем, назначаемым органом местного самоуправления Козловского района 5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Козловского района. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа. 5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы граждан.