Что такое проверка и порядок ее проведения

Законодательство подразумевает под проверкой - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям действующего федерального и регионального законодательства и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Деятельность органов государственного и муниципального контроля (далее – органы контроля) подчинена требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», однако действие указанного закона не применяется, в частности, к действиям финансового контроля, налогового контроля, контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Федеральный закон предусматривает, что срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

При этом необходимо иметь ввиду, что под понятие «микропредприятие» подпадают практически все индивидуальные предприниматели, а срок в размере 15 часов установлен как общий срок всех проверок для всех органов контроля, а не для каждого органа контроля в отдельности.    

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа контроля.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа вручаются под роспись должностными лицами органа контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (далее – субъект предпринимательской деятельности) одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По результатам проверки должностными лицами органа контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту предпринимательской деятельности под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.