Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики

 

Заключение

Контрольно-счетного органа Козловского района

на проект решения Собрания депутатов Козловского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики «О районном бюджете Козловского района Чувашской Республики            на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

 

26 февраля 2019 года                                                                                                   № 03-17/01-э

 

Основание для проведения финансовой экспертизы:

Бюджетный кодекс Российской Федерации,

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Козловского района от  25 декабря 2013 года № 2/215 (далее Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе);

Положение о Контрольно-счетном органе Козловского района, утвержденное решением Собрания депутатов Козловского района от 25 декабря 2012 года № 2/151;

решение Собрания депутатов Козловского района от 19 декабря 2018 года № 2/238 «О районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее Решение о бюджете);

распоряжение Контрольно-счетного органа Козловского района от 26 февраля 2019 года № 3.

 

Дата поступления проекта муниципального правового акта в Контрольно-счетный орган для проведения финансовой экспертизы:

Проект решения Собрания депутатов Козловского района поступил в Контрольно-счетный орган Козловского района 25 февраля 2019 года.

 

Сроки проведения финансовой экспертизы: 26 февраля 2019 года.

 

         Общие положения

Проектом  решения предлагается внести изменения в основные характеристики бюджета Козловского района на 2019 год:

общий объем доходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в сумме 490410,5 тыс. рублей;

общий объем расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в сумме 518865,6 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в сумме 28455,1 тыс. рублей.

Проектом  решения предлагается внести изменения в основные характеристики бюджета Козловского района на 2020-2021 годы:

доходы районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на 2020 год прогнозируются в объеме 432961,2 тыс. рублей, расходы – 437461,2 тыс. рублей; дефицит районного бюджета Козловского района–4500,0 тыс. рублей.

доходы районного бюджета Козловского района бюджета Чувашской Республики на 2021 год прогнозируются в объеме 547839,1 тыс. рублей, расходы – 552439,1 тыс. рублей; дефицит районного бюджета Козловского района– 4600,0 тыс. рублей.

Проектом решения вносятся изменения:

в перечень главных администраторов доходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, утвержденный приложением 2 к Решению о бюджете;

в прогнозируемые объемы поступлений доходов в районный бюджет Козловского района на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, предусмотренные приложениями 4 и 5 к Решению о бюджете;

в распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, предусмотренные приложениями 6 и 7 к Решению о бюджете;

в распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Козловского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, предусмотренные приложениями 8 и 9 к Решению о бюджете;

в ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, предусмотренную приложениями 10 и 11 к Решению о бюджете;

в распределение субсидий бюджетам поселений на софинансирование расходов бюджетов поселений по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, на 2019 год;

в распределение субвенций бюджетам поселений для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по первичному воинскому учету, на 2019 год;

в распределение иных межбюджетных трансфертов выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики в рамках поддержки муниципальных программ формирования современной городской среды на 2019 год;

в распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2019 год;

в источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на 2019 год, предусмотренные приложением 16 к Решению о бюджете.

Доходы бюджета Козловского района

 

Доходы районного бюджета Козловского района на 2019 год предусматривается увеличить на 152624,5 тыс. рублей или на 45,2% к законодательно утвержденным показателям (337786,0 тыс. рублей). С учетом вносимых изменений доходы районного бюджета Козловского района 2019 года составят 490410,5 тыс. рублей.

Увеличение доходов планируется за счет увеличения безвозмездных поступлений на сумму 152522,7 тыс. рублей или на 64,9% к законодательно утвержденным назначениям, в соответствии с законом Чувашской Республики от 13.02.2018 г. № 1 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», решениями Кабинета Министров Чувашской Республики, а также увеличения плановых поступлений по транспортному налогу на 101,8 тыс. рублей или на 8,4 % к законодательно утвержденному показателю.

В 2019 году предусматривается увеличить безвозмездные поступления в сальдированной сумме на 152522,7 тыс. рублей или на 64,9% до объема 387413,6 тыс. рублей, что согласно отчету об исполнении бюджета на 1 января 2019 года составит 129,9% к уровню поступлений безвозмездных поступлений за 2018 год, в том числе:

дотации увеличиваются на 26486,6 тыс. рублей или в 7,6 раза от законодательно утвержденного показателя до объема 30477,5 тыс. рублей;

субсидии увеличиваются на 147799,8 тыс. рублей или в 3,4 раза до объема 210479,3 тыс. рублей;

субвенции увеличиваются на 58,4 тыс. рублей или на 100,04% до объема 156326,8 тыс. рублей;

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет, составит 21822,1 тыс. рублей.

На плановый период 2020 и 2021 годов увеличение доходов составит в общей сумме 116446,5 тыс. рублей и 112275,8 тыс. рублей соответственно. С учетом изменений доходы на плановый период предусмотрены в сумме 432961,2 тыс. рублей – на 2020 год (увеличение на 36,8%); 547839,1 тыс. рублей – на 2021 год (увеличение на 25,8%).

 

Расходы бюджета Козловского района

 

 На 2019 год проектом решения расходную часть бюджета  Козловского района предусматривается увеличить на 176501,6 тыс. рублей или на 51,6% против законодательно утвержденных расходов (342364,0 тыс. рублей) за счет увеличения безвозмездных поступлений. С учетом вносимых изменений объем бюджета Козловского района по расходам на 2019 год составит 518865,6 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» в целом предполагается увеличение ассигнований на 18090,1 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по разделу составят 51101,6 тыс. рублей.

По разделу 02 «Национальная оборона» планируется уменьшение ассигнований на сумму 75,3 тыс. рублей. Расходы по разделу составят 1259,3 тыс. рублей.

По разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предлагается уменьшить ассигнования на сумму 10454,3 тыс. рублей. Расходы по разделу составят 13658,0 тыс. рублей.

По разделу 04 «Национальная экономика» планируется увеличение ассигнований на сумму 21420,6 тыс. рублей. Расходы по разделу составят 48428,4 тыс. рублей.

По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» планируется уменьшение ассигнований на сумму 2575,0 тыс. рублей. Расходы по разделу составят 4758,8 тыс. рублей.

По разделу 07 «Образование» проектом решения увеличены ассигнования на 122221,1 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по разделу составят 312100,9 тыс. рублей.

По разделу 08 «Культура, кинематография» предусматривается увеличение расходов на сумму 2468,4 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по разделу составят 45731,6 тыс. рублей.

По разделу 10 «Социальная политика» предусматривается уменьшение расходов на сумму 15,6 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по разделу составят 20689,0 тыс. рублей.

По разделу 14 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» предусматривается увеличение расходов на сумму 4513,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по разделу составят 20788,0 тыс. рублей.

Расходы бюджета Козловского района на 2020 год предлагается увеличить на 116446,5 тыс. рублей или на 36,3%, на 2021 год - на 112275,8  тыс. рублей или на 25,5%. С учетом изменений расходы составят соответственно 437461,2 тыс. рублей и 552439,1 тыс. рублей.

 

Дефицит бюджета Козловского района

 

Прогнозируемый дефицит районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на 2019 год увеличивается на 23877,1 тыс. рублей (за счет остатков неиспользованных средств по состоянию на 01.01.2019 г.) и составит 28455,1 тыс. рублей или 9,98% к объему доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Указанные размеры дефицита районного бюджета Козловского района Чувашской Республики остаются в рамках предельного значения размера дефицита местного бюджета, установленного статьей 92.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (не более 10,0% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

 

Заключительные положения:

          Контрольно-счетный орган Козловского района рекомендует администрации Козловского района привести муниципальные программы Козловского района в соответствие с решением Собрания депутатов Козловского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики «О районном бюджете Козловского района Чувашской Республики  на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Контрольно-счетный орган Козловского района, рассмотрев проект решения и нормативные акты, правоустанавливающие принятие проекта решения Собрания депутатов  Козловского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района «О районном бюджете Козловского района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», считает, что проект решения может быть рассмотрен Собранием депутатов Козловского района и принят в установленном порядке.

 

 

Председатель

Контрольно-счетного органа

Козловского района                                                                                          Е.Е. Матушкина