2018.01.16 - На страже детства

Проблема детской беспризорности и безнадзорности в России существовала всегда. Численность беспризорников, сирот резко возрастала в период войн и катаклизмов, когда разрушались общественные и семейные связи. В конце 19 века общественность России впервые стала обращать внимание на отдельные преступные проявления среди несовершеннолетних. Однако профилактикой детской преступности активно стали заниматься лишь после революционных событий. 

С первых дней установления советской власти главными факторами в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних были признаны воспитательная и предупредительная работа. 

31 декабря 1917 года В.И. Ленин подписал декрет, положивший начало проведению в жизнь социального воспитания. Отныне несовершеннолетние признавались «детьми республики» и забота о ребенке стала «прямой обязанностью государства». 

14 января 1918 года был принят «Декрет о комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс государства на социальное воспитание детей и подростков. Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.  

Декретом СНК от 22 мая 1925 года  при наркомате  просвещения  РСФСР была создана Центральная  комиссия по делам несовершеннолетних, предназначенная для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Тем самым уже тогда определились ее координирующие функции и роль организатора профилактической работы.  

В целях повышения ответственности самих несовершеннолетних и их родителей, 31 мая 1935 года Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» комиссии по делам несовершеннолетних были упразднены и вновь возродились лишь в период «хрущевской оттепели». Постановлением Совета Министров РСФСР в 1957 году утверждено Положение о комиссиях по устройству детей и подростков.  

В связи с утвержденным Положением 1957 года возникла необходимость создания органов, которые занимались бы организацией профилактической работы среди несовершеннолетних, применением к ним административного и воспитательного воздействия. 

В 1961 году при Советах Министров союзных, автономных республик, при исполкомах местных Советов вновь были созданы комиссии по делам несовершеннолетних. 

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 года было утверждено Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, которое действует по настоящее время. 

В течение последующих лет Положение о комиссии по делам несовершеннолетних неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия комиссии по борьбе и предупреждению детской беспризорности и безнадзорности. 

Основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-фз «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».  

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав действует и в нашем районе.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района - коллегиальный орган, обеспечивающий координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Именно членам комиссии доверена организация помощи и поддержки трудным подросткам. Руководствуясь своим профессиональным долгом, проявляя искреннюю заинтересованность и душевную теплоту, члены комиссии решают вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

За последние тридцать лет работы комиссию возглавляло немало председателей. Хотелось бы вспомнить А.С. Филиппова, Н.А. Севостьянова, В.Е. Палагина. Ответственными секретарями комиссии не один год проработали  В.П. Русин, И.А. Никитин. Из числа членов комиссии хочется отметить Н.Г. Барабанову, которая на протяжении долгих лет была бессменным членом КДН.

Комиссия уделяет большое внимание  профилактике правонарушений безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Ежегодно проводятся межведомственные операции «Подросток», «Полиция и дети», «Дети и Семья» и другие. На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы о профилактике преступности среди несовершеннолетних в районе; о летней занятости несовершеннолетних; о работе органов внутренних дел и органов здравоохранения по выявлению и профилактике потребителей наркотических средств среди  несовершеннолетних; о помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и многие другие.

 Все люди, работающие в комиссии, обладают организаторскими способностями, объективностью, способностью понять и принять точку зрения другого, умением убеждать и самое главное – способностью немедленно прийти на помощь детям.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

при администрации Козловского района