Во исполнение федерального законодательства, законодательства Чувашской    Республики, нормативных правовых актов Министерства по делам гражданской       обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, в части обеспечения мер пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и снижения количества пожаров, своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечению эффективной борьбы с ними, безопасности людей, устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения на территории Козловского района Чувашской Республики в пожароопасный сезон 2019 года администрация Козловского района постановляет:

1. Рекомендовать главе администрации Козловского городского поселения и главам сельских поселений, руководителям предприятий и организаций:

принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие проведение пожарно-профилактических работ в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, общих собраний жильцов, обучение граждан по месту жительства мерам пожарной безопасности в быту, изготовление и распространение среди населения агитационных и пропагандистских материалов, а также других пожарно-профилактических мероприятий;

в период с 11 по 26 марта 2019 г. провести проверку готовности Козловского района к весенне-летнему пожароопасному периоду 2019 года;

в срок до 5 апреля 2019 г. разработать и утвердить планы мероприятий
по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики на 2019 год. В указанных планах предусмотреть мероприятия по подготовке к весенне-летнему и осенне-зимнему пожароопасным периодам, организовать контроль за их исполнением;

в срок до 7 мая 2019 г. организовать и провести комплексные проверки выполнения требований пожарной безопасности жилищного фонда, объектов с массовым пребыванием людей, уделив особое внимание оздоровительным и школьным лагерям, учреждениям здравоохранения и социальной защиты населения;

подготовить и провести в учреждениях дошкольного и школьного образования  мероприятия по обучению и закреплению правил пожарной безопасности;

организовать и провести на территории муниципальных образований встречи, сходы с населением по вопросам пожарной безопасности. Определить и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на выполнение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;

организовать обучение мерам пожарной безопасности, порядку оповещения, сбора, а также содержания и применения первичных средств пожаротушения;

изготовить средства наглядной противопожарной пропаганды: буклеты, памятки, выписки из Правил пожарной безопасности и распространить их среди населения. Довести до сведения населения информацию о функционировании телефонов единой службы спасения «01», «101» и «112»;

взять под личный контроль выполнение предписаний, выданных отделением надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в Козловском районе (далее – ОНД и ПР по Козловском району), и обеспечить соблюдение противопожарного режима на подведомственных объектах;

в срок до 10 сентября 2019 г. провести целевые проверки готовности жилого фонда и объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему отопительному периоду 2019/2020 года;

организовать целенаправленную работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах, а также пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем. На проводимых встречах (сходах) с гражданами провести занятия по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации.

Организовать проведение профилактической работы в соответствии с требованиями приказа Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии) от 4 августа 2016 г. № 117 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по профилактике пожаров на территории Чувашской Республики» (зарегистрирован в Минюсте Чувашии 22 сентября 2016 г. № 3257).

2. Отделу специальных программ администрации Козловского района    обеспечить, начальнику ПСЧ-30 ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии», начальнику отделения надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР  ГУ МЧС России по Чувашской Республике в Козловском районе рекомендовать:

организовать рассмотрение на заседаниях районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, лесных массивах;

организовать проведение до начала пожароопасного сезона тактико-специальных учений по отработке практических навыков по тушению лесных пожаров;

в целях профилактики и стабилизации обстановки с пожарами активизировать профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием  людей по соблюдению требований пожарной безопасности;

оказывать помощь органам местного самоуправления и организациям в реализации положений настоящего постановления;

организовать контроль за ходом выполнения противопожарных мероприятий,  обратив особое внимание на:

готовность сил и средств районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Козловского района Чувашской Республики) к действиям по предназначению;

реализацию главой администрации Козловского городского поселения и главами сельских поселений первичных мер пожарной безопасности;

очистку территорий объектов и населенных пунктов от мусора и сухостоя;

создание минерализованных полос для защиты населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;

организацию круглосуточного дежурства приспособленной для целей пожаротушения техники предприятий и организаций;

создание запасов первичных средств пожаротушения из расчета, предусмотренного планом тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах;

проведение учений, тренировок, занятий и т.д.;

наличие и состояние материальных ресурсов, возможность их своевременного  использования;

организацию освещения складывающейся обстановки в средствах массовой     информации;

доведение в установленном порядке до главы администрации Козловского городского поселения и глав сельских поселений Методических рекомендаций по подготовке объектов и населенных пунктов к эксплуатации в весенне-летний период 2019 года и обеспечение мер пожарной безопасности непосредственно в пожароопасный сезон;

совместно с главой администрации Козловского городского поселения и главами сельских поселений, общественными объединениями в срок до 9 апреля 2019 г. разработать комплекс мероприятий на пожароопасный период 2019 года, в котором предусмотреть:

круглосуточное дежурство членов ДПО и их патрулирование в населённых пунктах, прилегающих к лесным массивам для контроля пожарной обстановки;

привлечение членов ДПО к профилактической работе для проведения подворовых обходов и проведению разъяснительных бесед с населением, распространению листовок, установке аншлагов, и т.д.;

включение членов ДПО в состав оперативных групп районного звена ТП РСЧС;

привлечение добровольцев для тушения природных пожаров в составе привлекаемых сил и средств;

в срок до 2 апреля 2019 г. организовать, скоординировать и провести в муниципальных образованиях учения по готовности сил и средств районного звена ТП РСЧС к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением природных пожаров;

довести через средства массовой информации до населения информацию о требованиях пожарной безопасности в летний пожароопасный период;

подготовить места для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону природных пожаров;

организовать контроль за актуализацией органами местного самоуправления и правлениями садоводческих (огороднических, дачных) объединений, граничащих с лесными насаждениями соответствующих паспортов пожарной безопасности.

3. Рекомендовать начальнику ПСЧ-30 ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии»:

организовать подготовку сил и средств федеральной противопожарной службы и муниципальных пожарных охран на территории городского и сельских поселений Козловского района к оперативному реагированию в весенне-летнем пожароопасном периоде 2019 года;

обеспечить выполнение комплекса профилактических мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей;

взять на особый контроль населенные пункты и садовые некоммерческие товарищества, объекты защиты, подверженные угрозе распространения природных пожаров, а также соблюдение порядка выжигания сухой травянистой растительности;

обеспечить в целях профилактики и стабилизации обстановки с пожарами в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей профилактическую работу по соблюдению требований пожарной безопасности с привлечением личного состава подразделений федеральной противопожарной службы, Козловского отделения Чувашского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», инструкторов пожарной профилактики всех уровней, представителей органов местного самоуправления, подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны, жилищно-эксплуатационных участков, организаций социального обслуживания населения, участковых уполномоченных полиции. С указанными лицами провести обучающие семинары с разъяснением порядка проведения профилактических мероприятий и основных требований пожарной безопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям частного жилого сектора (дома, хозяйственные строения), оформления документов и отчетности. Организовать освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации;

организовать обобщение и анализ информации о противопожарном состоянии жилого фонда на территории населенных пунктов. В адрес главы администрации городского поселения и глав сельских поселений и организаций жилищно-коммунального хозяйства направить предложения о выполнении мер пожарной безопасности в жилом фонде;

проработать совместно с органами местного самоуправления поселений вопросы создания условий для формирования подразделений муниципальной, добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении мер пожарной безопасности в иных формах.

4. Рекомендовать отделу МВД России по Козловскому району:

содействовать обеспечению участия своих сотрудников (участковых уполномоченных) в профилактике и стабилизации обстановки с пожарами,  активизировать профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей по соблюдению ими требований и норм пожарной безопасности. При проведении мероприятий в рамках данной работы уделить особое внимание неблагополучным семьям, социально незащищенным группам населения, а также гражданам, ведущим асоциальный образ жизни, провести с ними разъяснительные беседы на предмет соблюдения ими требований пожарной безопасности в быту.

5. Рекомендовать главе городского поселения и главам сельских поселений совместно с отделом строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района в срок до 16 апреля 2019 года осуществить проверку технического состояния противопожарного водоснабжения населенных пунктов, организаций;

заполнить пожарные водоемы, оборудовать водонапорные башни устройствами для забора воды пожарными автомобилями, обеспечить подъездные пути к ним. Произвести проверку, испытания, при необходимости ремонт систем противопожарного водоснабжения, а также профилактическое обслуживание, ремонт электрических проводок, электрооборудования, подтяжку провисших линий электропередач, ревизию молниезащиты, поддерживать их в надлежащем состоянии;

ужесточить контроль за парковкой автотранспорта на территориях, прилегающих к многоэтажным общественно-административным зданиям и жилым домам, в целях обеспечения проезда пожарно-спасательной техники;

рассмотреть проблемные вопросы в области обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Козловского района (далее – КЧС и ОПБ);

уточнить состав, порядок дежурства, оповещения и сбора членов КЧС и ОПБ;

откорректировать, согласовать планы и порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров, составить списки привлекаемой дополнительно водополивочной и другой техники для тушения пожаров, определить ответственных лиц;

обеспечить выполнение в полном объеме требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;

организовать реализацию противопожарных мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на строения, а также приведение в надлежащее состояние проездов к зданиям, сооружениям и открытым водоемам;

совместно с заинтересованными органами и организациями до начала пожароопасного сезона обеспечить контроль за выполнением противопожарных мероприятий в полосах отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи, магистральных нефтепроводов и газопроводов;

обеспечить своевременное оповещение населения о надвигающейся опасности с использованием средств массовой информации, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворового обхода;

уточнить план и порядок эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с возникновением природных пожаров;

установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий при его получении;

организовать взаимодействие с КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, сотрудниками отдела МВД России по Козловскому району при проведении проверок по фактам административных правонарушений и преступлений, связанных с пожарами в лесах, в части своевременного представления им необходимых материалов о лесных пожарах;

организовать уборку горючих отходов, остатков сухой травы и других
материалов с территорий промышленных и сельскохозяйственных предприятий,
населенных пунктов;

провести комплекс мер по первоочередному обеспечению населенных пунктов, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров, гарантированной связью, запасами воды, первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарём с его подворовым распределением, определить порядок привлечения населения к первичным мерам по тушению пожаров;

с наступлением сухой и ветреной погоды на территории района и потенциально опасных объектах ввести особый противопожарный режим, запретив разведение костров, проведение сельскохозяйственных палов, ограничить доступ техники и людей в леса, определить порядок утилизации мусора.

6. Рекомендовать КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики:

 разработать и осуществить мероприятия по охране лесов от пожаров, в которых необходимо предусмотреть обеспечение пожарной безопасности лесов, повышение оперативной готовности сил и средств по ликвидации загораний в период их возникновения, соблюдение всеми организациями и населением правил пожарной безопасности в лесах;

подготовить к работе пункты сосредоточения противопожарного инвентаря;

провести обучение и тренировку команд пожаротушения по тактике с отработкой техники тушения лесных пожаров;

определить и утвердить маршруты патрулирования наиболее опасных, в пожарном отношении, участков леса;

организовать целенаправленную работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах, а также пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем. На проводимых встречах (сходах) с гражданами провести занятия по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

определить порядок обеспечения заправки топливом техники, привлекаемой для тушения пожаров, а также материального обеспечения личного состава.

7. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики Козловского района на 2019 год (приложение №1).

8. Утвердить перечень мероприятий по профилактике и борьбе с природными пожарами в 2019 году на территории Козловского района (приложение № 2).

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации-начальника отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района – председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Козловского района Рожкова И.В.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации

Козловского района                                                          п/п                                    С.Е. Утемов  

Приложение №1

к постановлению администрации

Козловского района

04.02.2019 г. № 40

ПЛАН

мероприятий по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики Козловского района на 2019 год

* - мероприятия выполняются по согласованию с исполнителем

Приложение № 2

к постановлению администрации

Козловского района

 от 04.02.2019 г. № 40 

Перечень мероприятий по профилактике и борьбе с природными пожарами в 2019 году на территории Козловского района Чувашской Республики

Руководитель органа местного самоуправления при подготовке к пожароопасному сезону проводит следующие мероприятия:

создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

организует работы по оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организует включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

оказывает содействие органам государственной власти Чувашской Республики в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

организует взаимодействие с руководителями национальных парков и заповедников, лесничеств по вопросам мониторинга пожарной обстановки, своевременного реагирования на возникающие очаги природных пожаров и организации защиты населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики;

обеспечивает готовность сил и средств муниципального образования, предназначенных для реагирования на природные пожары, в том числе торфяные;

формирует группировку сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС для проведения работ по предупреждению и ликвидации природных пожаров, в составе требуемой численности готовой самостоятельно обеспечить локализацию пожара, спасение людей и имущества в населенных пунктах до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

организует разработку паспорта населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, ежегодно к началу пожароопасного сезона.

При введении особого противопожарного режима проводит следующие мероприятия:

устанавливает особый противопожарный режим на территории муниципального образования, а также дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия;

проводит рассмотрение вопросов обеспечения пожарной безопасности на заседании КЧС и ОПБ муниципального уровня;

вводит запрет на разведение костров, сжигание мусора, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

ограничивает пребывания граждан в лесах, въезда в них автомобильных средств, проведения в лесах определенных видов работ;

организует патрулирование представителями администрации, лесничеств, добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;

организует подготовку для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

осуществляет корректировку планов взаимодействия с органами власти, другими оперативными службами по недопущению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

проводит разработку дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и садоводческих товариществ, подверженных воздействию лесных пожаров;

организует сход граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, проведение соответствующей разъяснительной работы по действиям при возникновении пожара;

проводит совещания с председателями садоводческих товариществ по предупреждению пожаров;

организовывает размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и проводимых мер при обнаружении пожара.

Глава сельского поселения при подготовке к пожароопасному сезону проводит следующие мероприятия:

организует работы по опашке населенного пункта, созданию противопожарных разрывов и минерализованных полос установленной ширины на всей протяженности участков границ населенного пункта;

организует работы по очистке территории населенного пункта от горючих отходов, мусора, сухой травы и тополиного пуха;

обеспечивает возможности использования для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны и т.п.);

организует работы по комплектованию добровольных пожарных формирований первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем для тушения пожаров;

организует работы по оснащению сельского населенного пункта первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организует включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;

оказывает содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) населения;

создает группы по контролю за пожароопасной обстановкой, которые работают в целях организации проведения превентивных мероприятий и недопущения возникновения природных пожаров в пределах зоны ответственности, в состав которых включаются старосты населенных пунктов и добровольцы из числа местных жителей;

в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.

При введении особого противопожарного режима организует и проводит следующие мероприятия:

работы по выполнению запрета на разведение костров, сжигания мусора, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок.

работы по ограничению пребывания граждан в лесах, въезда в них автомобильных средств, проведения в лесах определенных видов работ.

сходы граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, проведение соответствующей разъяснительной работы по действиям при возникновении пожара;

работы по размещению наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и проводимых мер при обнаружении пожара.

Оперативные профилактические мероприятия

Собственниками индивидуальных жилых домов должно быть обеспечено наличие на участках емкости (бочки) с водой или огнетушителя.

На территории поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должно быть обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасы воды для целей пожаротушения.

Обязать руководителей организаций, учебных заведений, муниципальных предприятий и жилищно-коммунального хозяйства:

своевременно очищать от горючих отходов, мусора, опавших листьев и сухой травы пределы противопожарного расстояния между зданиями, сооружениями и крытыми складами, а также участки между жилыми домами;

принять меры по соблюдению на их территориях противопожарного режима;

проверять и поддерживать боеготовность добровольных противопожарных формирований;

активизировать проведение целенаправленных пропагандистских мероприятий, усилить воспитательную работу среди детей по предупреждению пожаров, в школах провести беседы на противопожарные темы.

Мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров:

экстренное опахивание территорий (оборудование грунтовых полос) на направлениях распространения пожара (на 10 - 15 метров при низовых слабой и средней интенсивности, до 100 метров - при низовых высокой интенсивности;
на 100 - 200 метров при верховых пожарах);

захлестывание (сбивание) пламени по кромке пожара для остановки продвижения огня с использованием обычного пучка свежесрубленных веток лиственных пород, срубленное небольшое деревце 1,5 - 2 м при низовых пожарах слабой и средней интенсивности;

засыпка кромки пожара грунтом (при неэффективности захлестывания), для чего  вначале сбивается пламя веерным разбрасыванием грунта по горящей кромке с последующим засыпанием тлеющей кромки сплошной полосой шириной
40 - 60 см и толщиной 6 - 8 см;

встречный отжиг (наиболее эффективный способ борьбы с верховыми и низовыми пожарами) на направлениях распространения пожара и от опорных полос с использованием факелов из бересты или ветоши, смоченной горючим с учетом того, чтобы отжиг прошел расстояние не менее 10 м до кромки низового пожара слабой интенсивности и до 100 м при низовом пожаре средней и высокой интенсивности. При остановке верховых пожаров наиболее целесообразным временем для проведения отжига являются вечер и ранее утро.