Об утверждении Методик распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на 2012 год

Об утверждении Методик распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на 2012 год В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Козловского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить Методики распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на 2012 год: Методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям Козловского района Чувашской Республики (приложение № 1); Методику расчета дотаций на поддержку мер по обеспеченности сбалансированности бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики (приложение № 2); Методику распределения субсидий, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (приложение 3); Методику распределения субсидий, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на софинансирование расходов на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (приложение 4); Методику распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на комплектование книжных фондов библиотек (приложение 5); Методику распределения субвенций, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений (приложение 6); Методику распределения субвенций, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики для осуществления делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан (приложение № 7); Методику распределения субвенций, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 8). 2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования. Глава администрации Козловского района И.Г. Майоров Приложение 1 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям Козловского района Чувашской Республики (статья 10 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики») 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Козловского района Чувашской Республики (далее – поселения) предусматриваются в районном бюджете Козловского района Чувашской Республики в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением районного Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год. Для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется оценка в целом доходного потенциала (объема налоговых и неналоговых доходов) бюджетов поселений исходя из зачисляемых в указанные бюджеты доходов в соответствии со статьями 61 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. До оценки объема доходного потенциала поселений предварительно производится анализ поступления по каждому виду налоговых и неналоговых доходов, поступающих во все уровни бюджетной системы Российской Федерации (в контингенте), в целом по району в следующем порядке: определяется объем ожидаемых поступлений доходов в текущем году. Объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году определяется по формуле: ДО = Дф + До, где: ДО - объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году; Дф - фактический объем поступлений за истекший период текущего года; До - объем ожидаемых поступлений доходов за оставшийся период текущего года. Доходный потенциал по каждому поселению района в очередном финансовом году рассчитывается по формуле: ДП = ДО х КД, где: ДП - доходный потенциал поселения в очередном финансовом году; ДО - объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году; КД - коэффициент-дефлятор. Коэффициент-дефлятор рассчитывается в зависимости от прогнозируемого темпа инфляции, из которых формируется налогооблагаемая база; анализируются объемы поступлений доходов за последние три года и определяется среднегодовой их объем по поселениям (с учетом поправок на изменение законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства) по формуле: ДС = (Д1 + Д2 + Д3 ) : 3, где: ДС - среднегодовой объем поступлений доходов; Д1, Д2, Д3, - объемы поступлений доходов по годам; соотношением доходного потенциала в очередном финансовом году к среднегодовому объему поступлений доходов за последние три года определяется коэффициент налоговых усилий по формуле: Кну = ДП : ДС, где: Кну - коэффициент налоговых усилий; ДП - доходный потенциал поселения в очередном финансовом году; ДС - среднегодовой объем поступлений доходов. 4. Рассчитываются объемы доходного потенциала (суммы налоговых и неналоговых доходов) поселений в очередном финансовом году, формируемых от налоговых и неналоговых доходов, собираемых в поселениях в контингенте, по нормативам, установленным для зачисления в бюджеты поселений, по формуле: ДПб = ДПм х Н : 100, где: ДПб - доходный потенциал бюджетов поселений в очередном финансовом году; ДПм - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте; Н - норматив отчислений (в процентах) в бюджеты поселений. Для определения общего объема доходного потенциала бюджетов поселений в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются; определяется суммарный объем доходного потенциала бюджетов поселений в очередном финансовом году по формуле: Добщ = ДПб1 + ДПб2 + ДПб3 и т.д., где: Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в очередном финансовом году; ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы бюджетов каждого поселения в очередном финансовом году. 5. Рассчитываются собственные доходы на очередной финансовый год в целом по району, как сумма объема доходного потенциала всех поселений района и суммы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год, по формуле: СД= Добщ.+ Сдвр, где СД - собственные доходы бюджетов всех поселений района на очередной финансовый год; Добщ – суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений района; Сдвр - объем средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденный Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». 6. Объем средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по бюджетам каждого поселения на очередной финансовый год определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов поселений к численности населения района на численность жителей в поселении и доходным потенциалом поселений в очередном финансовом году по формуле: Сдвп = СД : Чобщ х Чп - ДПб, где: Сдвп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по поселению на очередной финансовый год; СД - собственные доходы бюджетов всех поселений района в очередном финансовом году; Чобщ - численность населения района; Чм - численность населения в поселении; ДПб - доходный потенциал поселения в очередном финансовом году. Приложение 2 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики (статья 10 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики») 1. В целях обеспечения финансовых возможностей бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики (далее – поселения) по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в районном бюджете Козловского района Чувашской Республики предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений образуют районный фонд сбалансированности бюджетов поселений района. 2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений района формируется за счет собственных доходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики. 3. Для расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений района по каждому бюджету поселения определяется объем расчетных потребностей, не покрытых собственными доходами, по следующей формуле: Рн = СДм - Р, где: Рн - объем расчетных потребностей конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год, не покрытых собственными доходами; СДм - собственные доходы конкретного бюджета поселения, как сумма объема доходного потенциала конкретного бюджета поселения и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по конкретному бюджету поселения в очередном финансовом году; Р – расчетные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год. 4. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле: Фсб = Рн1 + Рн2 + Рн3 + и т.д., где: Фсб - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений; Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расчетные потребности по конкретному бюджету поселения района. 5. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждается решением Собрания депутатов о районом бюджете Козловского района на очередной финансовой год в пределах непокрытой части расчетных потребностей поселений. Приложение 3 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА распределения субсидий, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения 1. Финансовые средства, необходимые для софинансирования расходов по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения, в виде субсидий предусматривается в районом фонде компенсаций в объеме, утверждаемом Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. 2. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселений определяется в следующем порядке: 1) определяется численность населения по поселениям района Чн = Ч1.+ Ч2+ Ч3+ и.т.д. Чн- общая численность населения по поселениям района; Ч1- численность населения в 1 поселении; Ч2- численность населения в 2 поселении; Ч3 – численность населения в 3 поселении. 2) определяется размер субсидий предоставляемых бюджетам поселений района: V д.п.. = V д.р.. : Чн х Ч. Vд.п. - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам поселений; Vд.р. – общий объем субсидий, утвержденный району Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год; Чн.- численность населения по поселениям района; Ч- численность населения поселения. Приложение 4 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА распределения субсидий, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на софинансирование расходов на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы 1. Предоставление и расходование субсидий, предоставляемых бюджетам поселений на софинансирование расходов на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - субсидии), между поселениями района отобранными для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма), осуществляются в соответствии с настоящим Порядком. Объем средств Фонда на указанные цели и его распределение между поселениями утверждается решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики. 2. Распределение средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предназначенных на софинансирование субсидий, между поселениями на планируемый финансовый год в рамках реализации подпрограммы распределяется между поселениями в зависимости от количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы и количества, необходимых жилой площади на каждую семью в зависимости от установленных норм. 3. Объем средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на софинансирование субсидий на планируемый финансовый год, приходящийся на долю каждого поселения, определяется по следующей формуле: Sп = Sр :Кр х Кп , где: Sп - объем средств поселений предназначенных на софинансирование субсидий; Sр- объем средств района выделенных Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год; Kр - количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы в районе и количества необходимых жилой площади на все семьи состоящие на учете; Kп - количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы и количества необходимых жилой площади на все семьи в поселении. 4. Предоставление субсидий бюджетам поселений осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Субсидии перечисляются в бюджеты поселений на счета Управления Федерального казначейства по Козловскому району Чувашской Республики, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов поселений финансовому отделу администрации Козловского района Чувашской Республики. 5. Нарушение администрациями поселений условий предоставления субсидий является основанием для приостановления предоставления поселению субсидий. Субсидии, не предоставленные бюджетам поселений в связи с нарушением условий предоставления субсидий, подлежат перераспределению между поселениями, участвующими в распределении субсидий, в соответствии с настоящим Порядком. 6. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на администрации поселения. В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приложение 5 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на комплектование книжных фондов библиотек 1. Настоящая Методика определяет порядок распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики (далее – поселения) на комплектование книжных фондов библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку (далее – комплектование книжных фондов библиотек Козловского района). 2. Предоставление субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на комплектование книжных фондов библиотек Козловского района в пределах объемов, утвержденных Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. 3. В 2012 году размер иных межбюджетных трансфертов предоставляется на выравнивание уровня пополнения книжных фондов библиотек в равном количестве на каждую библиотеку по формуле: С Р = х Бп , Бр где: Р - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету поселения; С – объем средств, выделенный Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год для исполнения бюджетных обязательств по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований; Бр – количество библиотек в Козловском районе; Бп – количество библиотек в поселении. Приложение 6 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений 1. Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений предусматривается в районом фонде компенсаций в объеме, утверждаемом Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. 2. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений определяется в следующем порядке: 1) определяется численность населения по сельским поселениям района Чн = Ч1.+ Ч2+ Ч3+ и.т.д. Чн- общая численность населения по сельским поселениям района; Ч1- численность населения в 1 поселении; Ч2- численность населения в 2 поселении; Ч3 – численность населения в 3 поселении. 2) определяется размер субсидий предоставляемых бюджетам поселений района: V д.п.. = V д.р.. : Чн х Ч. Vд.п. - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам поселений; Vд.р. – общий объем субвенций, утвержденный Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год; Чн.- численность населения по сельским поселениям района; Ч - численность населения поселения. Приложение 7 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики для осуществления делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 1. Финансовые средства, необходимые для осуществления поселениями Козловского района Чувашской Республики делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусматриваются в районном Фонде компенсаций в виде субвенций в объеме, утверждаемом Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. 2. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется в следующем порядке: 1) определяется количество освобожденных военно-учетных работников в поселениях и работников, осуществляющих работу по воинскому учету в поселении по совместительству, на основании сведений, поступивших из Военного комиссариата Чувашской Республики, исходя из норм определения количества военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации; Чр = Човоб.+ Чсовм. Чр- общее количество работников осуществляющих работу по воинскому учету; Чосвоб.- количество работников ВУС освобожденных; Чсовм.- количество работников ВУС работающих по совместительству 2) определяется размер субвенций, предоставляемых бюджетам поселений района: V вус.п. = V вус.р. : Чр х Чп. Vвус.п. - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам поселений; Vвус.р. – общий объем субвенций, утвержденный району Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год; Чп.- численность работников ВУС в поселении. Приложение 8 к Методикам распределения межбюджетных трансфертов поселениям Козловского района Чувашской Республики на 2012 год МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 1. Финансовые средства, необходимые бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики (далее – поселения) для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусматриваются в районном бюджете Козловского района в Фонде компенсаций в виде субвенций в объеме, утверждаемом Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. 2. Распределение средств районного бюджета Козловского района, предусмотренных на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, между бюджетами поселений осуществляется пропорционально количеству граждан в поселениях, отнесенных жилищным законодательством к иным категориям, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, указанному в сводных списках Козловского района по формуле: С Р = х Дп , где: Др Р – размер субвенций, предоставляемый бюджету поселения; С- объем средств района выделенных Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год; Др - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения по Козловскому району. Дп - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в поселении.