ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики

УТВЕРЖДЕНО Решение Козловского районного Собрания депутатов От 29.12.1999г. №150/II ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними", Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом Козловского района Чувашской Республики. 1.2. Настоящее Положение устанавливает предусмотренный ст.28 Устава Козловского района Чувашской Республики общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности. 1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объектов муниципальной собственности Козловского района за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов. 2 . СОСТАВ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 2.1. В состав имущества и объектов муниципальной собственности самоуправления Козловского района входят: - муниципальный жилищный и нежилой фонды; - муниципальные предприятия и учреждения; - муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании у юридических и физических лиц; - вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйствующих субъектов; - иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в остановленном действующим Законодательством порядке муниципальной собственностью Козловского района. 2.2. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из: - имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность Козловского района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральною и республиканскую ) и муниципальную собственность; - вновь созданного или приобретенного за счет бюджета Козловского района имущества; - имущества муниципальных предприятий, учреждений и органов управления Козловского района; - имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность Козловского района; - бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью Козловского района в установленном законодательством порядке; - имущества юридических и физических лиц, восстановленного в качестве муниципального имущества Козловского района в результате расторжения договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности Козловского района и национализации (деприватизации) приватизированных муниципальных предприятий Козловского района в установленном законодательством порядке; - имущества и объектов поступивших в собственность Самоуправления Козловского района по другим законным основаниям. 3. ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ИМУЩЕСТВО И ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 3.1. Право собственности Самоуправления Козловского района и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке в Регистрационной палате Чувашской Республики и наступают с момента Государственной регистрации такого права. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество муниципальной собственности Козловского района подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование, управление по договор поручения и т.п.; В указанном порядке осуществляется государственная регистрация прав и ограничений (обременении) на них, как на вновь созданное или приобретенное недвижимое имущество муниципальной собственности, так и на недвижимое имущество, ранее учтенное в Реестре предприятий имущества муниципальной собственности Козловского района, в случае совершения с данным имуществом сделок и возникновения на него ограничения (обременения). 3.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются: а/ права собственности Самоуправления Козловского района на недвижимое имущество, кроме земельных участков, - Козловский районный комитет по управлению имуществом; б/ права хозяйственного ведения и оперативного управления-правообладатели; в/ права аренды муниципальных нежилых помещений - арендаторы; г/ иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (залог, ипотека, сервитут и др.) – приобретающее указанные права лица; д/ отчуждение права собственности Самоуправления Козловского района - приобретающее право собственности лицо. 3.3. Держателем подлинников Свидетельств о государственной регистрации права собственности Самоуправления Козловского района на недвижимое имущество является Козловский районный комитет по управлению имуществом. 4. УЧЕТ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 4.1. В целях обеспечения единого Учёта и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме муниципальной земли и других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны Козловского района, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Единого реестра муниципальной собственности КОЗЛОВСКОГО района (далее - реестр). 4.2. Объектами учёта Реестра являются: - жилищный и нежилой фонд; - инженерные сети и коммуникации; - незавершенные строительством объекты; - объекты нежилого фонда, обремененные правом аренды, пользования, залога, ипотеки, сервитута и иными вещными правами; - вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества и некоммерческие организации; - муниципальные предприятия, учреждения и органы, управления, обладающие правом хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальную собственность Козловского района; - имущественные комплексы муниципальных предприятий и учреждений, обремененные правом аренды. 4.3. Основные принципы создания и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра, определяются Положением о Едином реестре муниципальной собственности Козловского района. 4.4. Держателем подлинника Реестра и органом, осуществляющим его ведение, является Козловский районный комитет по управлению имуществом. 4.5. Кроме изложенного пообъектного реестрового учета муниципального имущества Козловского района ведется его балансовый (Бухгалтерский) учет. В этих целях муниципальное имущество разделяется на: - имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, являющееся, согласно ст.215 ПК РФ, составной частью местной казны, т.е. Муниципальной казны Козловского района (далее именуется "имущество муниципальной казны"); - имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. 5. ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА 5.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, согласно ст.215 Гражданского Кодекса РФ является одной из составляющих местной казны, т.е. имуществом Муниципальной казны Козловского района. 5.2. В состав имущества Муниципальной казны Козловского района входит муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (паи, акции, доли) Самоуправления Козловского района в немуниципальных организациях, не закрепленное за муниципальными органами управления, Учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения: - жилищный и нежилой фонд; - инженерные сети и коммуникации; - вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные, некоммерческие организации. 5.3. Управление и распоряжение муниципальным.: имуществом, входящим в состав муниципальной казны Козловского района независимо от формы собственности осуществляется Главой администрации Козловского района. 5.4. Целями управления и распоряжения имуществом, относящимся к Муниципальной казне, являются: - получение доходов в бюджет Козловского района от её использования; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории района; - обеспечение обязательств района по гражданско-правовым сделкам; - содействие её сохранению и воспроизводства , 5.5. Имущество, входящее в состав Муниципальной казны, при его передаче администрацией Козловского района управляющим лицам по договорам поручения на управление муниципальным имуществом, подлежат учету в комитете по управлению имуществом и на отдельном балансе указанных лиц. 5.6. Оценка имущества, входящего в состав Муниципальной казны, осуществляется бюро технической инвентаризации в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности. 6. ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ 6.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Козловского района, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за муниципальными унитарными предприятиями Козловского района ( далее - МУП ). 6.2. Объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры не могут входить в состав имущества МУП, переданного ему на праве хозяйственного ведения. 6.3. МУП создается как самостоятельный хозяйственный субъект в целях удовлетворения нужд Козловского района, получения прибыли, для чего производит продукцию ( товары), выполняет работы и оказывает услуги. МУП является коммерческой организацией и имеет статус юридического лица. 6.4. Порядок и Условия создания МУП, определения предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначения руководителя организации, управления закрепленным за МУП имуществом определяются Положением о порядке управления муниципальными предприятиями Самоуправления Козловского района, принимаемым Главой администрации Козловского района. 6.5. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом в пределах его компетенций, определенных Гражданским Кодексом РФ и Уставом предприятия. 7. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 7.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество Козловского района может быть закреплено исключительно за муниципальными учреждениями (далее - МУ ) и органами управления. 7.2. МУ создается в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Является некоммерческой организацией, финансируемый полностью или частично за счет средств бюджета Козловского района на основе сметы, имеет статус юридического лица. 7.3. Порядок и условия создания МУ, определения предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначения руководителя, организации управления закрепленным за МУ имуществом определяется Положением о порядке управления муниципальными учреждениями Самоуправления Козловского района, принимаемым Главой администрации Козловского района. 7.4. Муниципальные учреждения и органы управления в отношении закрепленного за ними имущества права владения, пользования, и распоряжения осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Собственника ( Самоуправления Козловского, района ) назначением имущества и Уставом муниципального учреждения. 7.5. Имущество, подаренное муниципальному учреждению или органу управления или поступившее к нему в качестве спонсорской помощи или иных безвозмездных, благотворительных взносов либо пожертвований, имущество, приобретенное или переданное за счет средств, выделенных по смете, имущество, переданное другими муниципальными и государственными органами, предприятиями или учреждениями, плоды продукции и доходы, полученные муниципальным учреждением от деятельности, приносящей доходы, имущество, приобретенное за счет этих доходов, также поступают в оперативное управление муниципального учреждения и органа управления, закрепляются в муниципальной собственности Козловского района в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением, приходуются и учитываются муниципальным учреждением и органом управления на отдельном бухгалтерском балансе. 7.6. Собственник закрепленного за муниципальными учреждениями и органами управлений имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению, за исключением имущества, положенного в качестве спонсорской помощи или иных пожертвований, и имущества, приобретенного муниципальными учреждениями за счет своей деятельности. 8. ИНЫЕ ФОРМЫ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ И ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 8.1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества Козловского района, принимаемой Козловским районным Собранием депутатов. Распоряжение или отчуждение имущества, находящегося в общей собственности Самоуправления Козловского района и других юридических и физических лиц, осуществляется в соответствии с законодательством на основании решения Главы администрации Козловского района. Управление, распоряжение или отчуждение долей участия муниципальной собственности Козловского района в кондоминимумах и товариществах собственников жилья и их учет осуществляется в соответствии с Положением о порядке создания, регистрации, управления и эксплуатации кондоминимумов Козловского района, принимаемым Главой администрации Козловского района. В иных случаях отчуждение имущества объектов муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законо¬дательством и ст.14 Устава Козловского района Чувашской Республики. 8.2. Основные принципы, порядок и правила учета и предоставления в аренду муниципальных нежилых помещений определяются Положением о порядке аренды нежилых помещений, принимаемым Главой администрации Козловского района. При этом продажа долгов по арендным отношениям осуществляется в порядке уступки права требованиям согласно Гражданскому Кодексу РФ в порядке, определяемом Главой администрации Козловского района. 8.3. Обеспечение сохранности имущества муниципальной собственности, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется путем страхования муниципального имущества за счет средств пользователей имуществом или, при необходимости, за счет средств бюджета, согласно Положению о порядке страхования муниципального имущества Козловского района, утверждаемому Главой администрации Козловского района. 8.4. Условия и порядок передачи имущества и объектов муниципальной собственности Козловского района в пользование в иной форме, распоряжения ими иными способами ( залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, безвозмездное пользо¬вание и др.) регулируются действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми Главой администрации Козловского района. Глава, администрации Козловского района А.И. Кушков Исп: Мясников В.В. Тел:2-17-46